Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, надання роз’яснень на звернення щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 31 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, надання роз’яснень на звернення щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр фінансування та господарського обслуговування закладів освіти, фізичної культури і спорту Ананьївської міської ради» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.05.2024 №180, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.05.2024 № 221, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.05.2024 № 225, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.05.2024 № 235, роз’яснення Замовника на звернення щодо ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 08.05.2024 та 20.05.2024, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Затишний Дім» та приватного підприємства «Аберн» (далі – ПП «Аберн»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ПП «Аберн» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ПП «Аберн», виявлених Замовником невідповідностей, протокольні рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 05.06.2024 № 255, від 11.06.2024 № 259 та від 12.06.2024 № 278, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.06.2024, договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 18.06.2024 № 134, пояснення та документи Замовника, отримані 30.07.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
26.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
30.07.2024 · Замовник: Про надання пояснень
Комунальною установою «Центр фінансування та господарського обслуговування закладів освіти, фізичної культури і спорту Ананьївської міської ради» отримано запит від Південного офісу Державної аудиторської служби України від 24.07.2024 року № 154 щодо закупівлі «Капітальний ремонт даху, системи опалення будівлі Комунальної установи "Центр позашкільної освіти та виховання Ананьївської міської ради" за адресою: Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Героїв України, 48 (заходи з енергозбереження)» (Код ДК 021:2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-05-06-006239-а (далі — Закупівля).
У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-М-2024-07-24-000017 пояснюємо:
Щодо першого питання.
Оскільки предметом закупівлі «Капітальний ремонт даху, системи опалення будівлі Комунальної установи "Центр позашкільної освіти та виховання Ананьївської міської ради" за адресою: Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Героїв України, 48 (заходи з енергозбереження)» є виконання робіт, відповідно до вимог чинного законодавства України, роботи здійснюються на підставі проектно-кошторисної документації (проекту). Проектно-кошторисна документація по даному об'єкту пройшла у встановленому порядку експертизу. Експертний звіт (позитивний) № 16-0498/01-23 від 01.09.2023 року, виконанний Філією ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області.
Виходячи з викладеного, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектно-кошторисної документації, відповідно до вимог чинних будівельних стандартів.
Щодо другого питання.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться за посиланням:
https://ananiv-mr.od.gov.ua/informacziya-shhodo-proczedury-zakupivli-3/
На підтвердження пояснення надаємо такі документи:
1) Сканована копія Експертного звіту (позитивний) № 16-0498/01-23 від 01.09.2023 року.