Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.05.2024 № 82, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 20.05.2024, тендерні пропозиції
ТОВ «ДВ ТРАСТ» та ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВЕСТІНВЕСТБУД» (далі – Переможець), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДВ ТРАСТ» від 22.05.2024 № 89, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 24.05.2024 № 91, договір на закупівлю підрядних робіт від 03.06.2024 № 61, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 26.07.2024.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «ДВ ТРАСТ» з остаточною ціною
34 590 850,50 грн та ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВЕСТІНВЕСТБУД» з остаточною ціною 34 980 600,00 грн.
Моніторингом установлено, що тендерну пропозицію ТОВ «ДВ ТРАСТ» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 22.05.2024 № 89) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «ДВ ТРАСТ» зазначених у вищезазначеному протоколі відхилення, порушень не встановлено.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано
ПП «ВЕСТІНВЕСТБУД» з остаточною ціновою пропозицією 34 980 600,00 гривень.
Запити й пояснення
24.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Клавдіївського ліцею імені Олександра Рибалка Немішаївської селищної ради за адресою: вул. Франка буд. 9, смт. Клавдієво-Тарасове Бучанського району Київської області. (Коригування)» Код за ДК 021:2015- 45210000-2– Будівництво» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-05-03-001912-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.07.2024 · Замовник: Пояснення
Відділ освіти Немішаївської селищної ради (надалі – Замовник) у відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Клавдіївського ліцею імені Олександра Рибалка Немішаївської селищної ради за адресою: вул. Франка буд. 9, смт. Клавдієво-Тарасове Бучанського району Київської області. (Коригування)», UA-2024-05-03-001912-a, надає наступні пояснення.
Очікувана вартість вказаного предмету закупівлі розрахована з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та на підставі чинних Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами), відповідно до розробленої та затвердженої кошторисної частини проєктної документації. Експертний звіт щодо розгляду розгляду проектної документації на будівництво за робочим проєктом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Клавдіївського ліцею імені Олександра Рибалка Немішаївської селищної ради за адресою: вул. Франка буд. 9, смт. Клавдієво-Тарасове Бучанського району Київської області. (Коригування)» № 0047-4299-24/УЕГ/А від 19 квітня 2024 (додається).
Очікувана вартість та розмір бюджетного призначення предмету закупівлі визначено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкту будівництва «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Клавдіївського ліцею імені Олександра Рибалка Немішаївської селищної ради за адресою: вул. Франка буд. 9, смт. Клавдієво-Тарасове Бучанського району Київської області. (Коригування)» (додається).
Очікувана вартість – 35 311 903,20 грн з ПДВ:
глава 1-9 прямі витрати (роботи) - 26 151 066,00 грн
кошторисний прибуток - 617 318,00 грн
Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій - 172 981,00 грн
Кошти на покриття ризику підрядника* - 523 021,00 грн
Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами - 1 962 200,0 грн
Разом - 29 426 586,00 грн
Разом з ПДВ - 29 426 586,00 *1,2 = 35 311 903,20 грн з ПДВ
* Кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва 548 730,00 грн без ПДВ – це ризики підрядника та інших витрат (глав 10, 12) Відтак кошти на покриття ризику підрядника – 523 021,09 грн без ПДВ , що складаються з 442 715,00 без ПДВ – кошти на покриття ризиків будівельних робіт та 80 276,00 без ПДВ - кошти на покриття ризиків меблів та інвентарю, а сума- 25 709,00 грн без ПДВ- це кошти на покриття ризиків інших витрат, які не враховані в очікувану вартість закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі застосовані відповідно до чинних Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та Закону України «Про публічні закупівлі». Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені Робочим проєктом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Клавдіївського ліцею імені Олександра Рибалка Немішаївської селищної ради за адресою: вул. Франка буд. 9, смт. Клавдієво-Тарасове Бучанського району Київської області. (Коригування)» та зазначені у Додатку 2 до тендерної документації та у Додатку 4 до договору, що укладений за результатами закупівлі, та відповідають проєктній документації за робочим проєктом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Клавдіївського ліцею імені Олександра Рибалка Немішаївської селищної ради за адресою: вул. Франка буд. 9, смт. Клавдієво-Тарасове Бучанського району Київської області. (Коригування)»
Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті Відділу освіти Немішаївської селищної ради у розділі Prozorro публічні закупівлі за посиланням :
https://osvitanem.blogspot.com/search/label/Prozorro%20%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96
На підтвердження надаємо:
- Експертний звіт № 0047-4299-24/УЕГ/А від 19 квітня 2024;
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- Додаток 2 до тендерної документації на закупівлю «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Клавдіївського ліцею імені Олександра Рибалка Немішаївської селищної ради за адресою: вул. Франка буд. 9, смт. Клавдієво-Тарасове Бучанського району Київської області. (Коригування)»
- Додаток 4 до договору підряду № 61 від 06 червня 2024 року
26.07.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Догружаю додаток окремо, тому що по технічній причині додаток небув загружений разом з іншими документам.