Висновок
порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII та порушення пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами моніторингу установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення пункту 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент», установлено порушення пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.05.2024 № 122 (зі змінами) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.16.2024, тендерну пропозицію ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» (далі – Переможець), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 17.06.2024 № 161, договір підряду від 02.07.2024 № 32-Д, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 24.07.2024.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» з ціновою пропозицією 329 470 025,96 гривень.
Згідно із частиною п’ятою статті 8 Закону № 922-VIII протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у Замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північний офіс Держаудитслужби 24.07.2024 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації та документів щодо закупівлі.
Однак, Замовником, на запит Північного офісу Держаудитслужби надано пояснення 30.07.2024, а отже з порушення триденного строку, чим відповідно, порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з нормами пункту 14 Особливостей № 1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону № 922-VIII.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 922-VIII планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг, заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Також, згідно з нормами пункту четвертого частини другої статті 4 Закону № 922-VIII у річному плані повинна міститися така інформація, як код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
Водночас, моніторингом установлено, що у річному плані, оприлюдненого в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro за номером ID:UA-P-2024-05-27-015902-a, не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ), чим порушено вимоги пункту 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до ТД, задля підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», Замовник встановлює наступну мінімально-необхідну кількість обладнання та матеріально-технічної бази для виконання робіт, що є предметом закупівлі та щодо яких має бути підтверджена, зокрема, інша будівельна техніка та устаткування: «Апарат для газового зварювання і різання – 1шт».
Крім того, Замовник наголошує на наданні документального підтвердження скан-копію(ії) оригіналу(ів) договору(ів) про надання послуг або договорів оренди транспорту або будівельних механізмів в якому(ких) зазначений перелік автомобілів, механізмів, що будуть використовуватись та/або задіяні при виконанні робіт.
Однак, аналізом наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» довідки про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази від 07.06.2024 № 506, договорів про надання послуг від 09.01.2023 № 02/01/2023, від 30.12.2022 № 12/30-2022 та від 01.04.2024 № 01/04, договорів оренди машин та механізмів від 01.05.2024 № 01-05, від 02.01.2023 № 02/01-2023 та від 31.05.2024 № 31-05 установлено, що Переможцем не підтверджено наявність/ право користування будівельними механізмами та устаткуванням, а саме апаратом для газового зварювання і різання, чим порушено вимоги підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до ТД.
Окрім цього, відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 до ТД, Учасник повинен надати копії посвідчень та протоколів про проходження навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, роботи з інструментом та пристроями, електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПУЕ), системи стандартів безпеки праці та охорони праці і промислової безпека у будівництві (ДБН А 3.2-2-2009) НПАОП 45.2-7.02-12, виконання робіт з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13), виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) та Правил пожежної безпеки в Україні НАПБ А.01-001-2014 для інженера з охорони праці, виконроба та головного інженера, що зазначені в довідці відповідно до пункту 2.1, що дійсні на момент подачі пропозиції.
Однак, ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» у складі тендерної пропозиції не надано посвідчення головного інженера щодо проходження навчання - «Правил пожежної безпеки в Україні НАПБ А.01-001-2014» та не надано посвідчення інженера з охорони праці щодо проходження навчання - «Виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)», чим порушено вимоги підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 до ТД.
Окрім цього, відповідно до пункту 10 розділу 4 Додатку 1 до ТД Замовника, передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає: «Лист-згода на обробку та використання персональних даних посадової (их) та/або уповноваженої (их) осіб, усіх фізичних осіб, персональні дані яких він оприлюднює під час подачі пропозиції та з якими такий учасник перебуває у трудових, договірних чи інших відносинах (у тому числі працівників, підрядників - фізичних осіб, засновників та учасників)».
Аналізом наданих у складі тендерної пропозицій документів ТОВ «І. Б. К. Девелопмент», установлено, що Переможцем надано протокол загальних зборів від 14.06.2016 № 6 (файл: «35. Протокол, наказ, паспорт Жуківський.pdf»), відповідно до якого Переможцем оприлюднено/розголошено персональні дані наступних осіб:
- Карпюк Віталій Антонович (паспорт серія СТ № 185771, виданий Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області 01 липня 2010 року, який зареєстрований та проживає: Україна, Київська обл., Макарівський р-н, с. Ніжин, вул. Петровського, 44, ідентифікаційний номер 2654109433);
- Гриня Максим Олександрович (паспорт: МЕ 944359, виданий Подільським РУ ГУ МВС України в м. Києві 27.06.2009р. м. Київ, просп. Свободи,6, кв. 241; ідентифікаційний код 2670601001).
Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» не надано листи-згоди на обробку та використання персональних даних вищезазначених осіб, які він оприлюднив під час подання пропозиції, чим порушено вимоги пункту 10 розділу 4 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, замовником в порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент».
Запити й пояснення
24.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є реконструкція нежитлової будівлі літ. «А-3» спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням української мови та літератури № 260, вулиця Маршала Якубовського, 7-Б у Голосіївському районі м. Києва. код 45450000-6 -Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-05-27-012644-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.07.2024 · Замовник: відповідь на запит
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість виконано на підставі нормативної потреби в них, розрахованої виходячи з обсягів робіт, передбачених розробленим проектом, що пройшов комплексну експертизу.
В зв’язку з стабілізаційними і аварійними відключенням електроенергії та великою кількістю запитуваної інформації, надати її вчасно у документальному вигляді у відповідь на запит північного офісу держаудитслужби є ускладненим та практично неможливим, проте загальний доступ до даних щодо будівництва згідно закону «Про регулювання містобудівної діяльності» можливий завдяки функціонуванню Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Таким чином, з проектно-кошторисною документацією по об'єкту Реконструкція нежитлової будівлі літ. «А-3» спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням української мови та літератури № 260, вулиця Маршала Якубовського, 7-Б у Голосіївському районі м. Києва ви можете ознайомитись на сайті Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3237894702237746625/optype=4 , Реєстраційний номер в ЄДЕССБ PD01:9049-1821-9672-9599.
З експертизою проекту по об'єкту Реконструкція нежитлової будівлі літ. «А-3» спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням української мови та літератури № 260, вулиця Маршала Якубовського, 7-Б у Голосіївському районі м. Києва ви можете ознайомитись на сайті Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3265710101301822507/optype=6 , Реєстраційний номер в ЄДЕССБ EX01:5711-7478-0102-4496.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://www.golosiivruo.gov.ua/index.php?w=section&cat=8&subcat=151&page=13&per_page=5
09.08.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» вимогам підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 до ТД, в частині надання у складі пропозиції копій посвідчень про проходження навчання з виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) та електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПУЕ) на працівника зазначеного у довідці Учасника від 04.06.2024 № 453, а саме інженера з охорони праці та промислової безпеки?
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» вимогам підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 до ТД, в частині надання у складі пропозиції копій посвідчень про проходження навчання з виконання робіт електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПУЕ) на працівника зазначеного у довідці Учасника від 04.06.2024 № 453, а саме виконавця робіт?
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» вимогам підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 до ТД, в частині надання у складі пропозиції копій посвідчень та протоколів про проходження навчання з пожежної безпеки та посвідчення з електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПУЕ) на працівника зазначеного у довідці Учасника від 04.06.2024 № 453, а саме головного інженера?
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до ТД, в частині документального підтвердження наявності обладнання, машин і механізмів та технологій, зазначених Замовником, а саме в частині наявності апарату для газового зварювання і різання – 1шт?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.08.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність пропозицію ТОВ «І. Б. К. Девелопмент», установленим вимогам у пункті 10 розділу 4 Додатку 1 до ТД щодо надання листів-згод на обробку та використання персональних даних посадової (-их) та/або уповноваженої (-их) осіб, усіх фізичних осіб, персональні дані яких він оприлюднює під час подачі пропозиції та з якими такий учасник перебуває у трудових, договірних чи інших відносинах (у тому числі працівників, підрядників - фізичних осіб, засновників та учасників), зокрема, щодо осіб, чиї дані оприлюдненні в складі тендерної пропозиції, а саме в наданому протоколі загальних зборів від 14.06.2016 № 6 та директора субпідрядної організації ТОВ «УКРСПЕЦВЕНТМОНТАЖ», яку учасник планує залучити до виконання робіт?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.08.2024 · Замовник: Щодо надання листів-згоди на обробку та використання персональних даних
Учасником надано листи-згоди на обробку та використання персональних даних посадової (-их) та/або уповноваженої (-их) осіб, усіх фізичних осіб, персональні дані яких він оприлюднив під час подачі пропозиції та з якими такий учасник перебуває у трудових, договірних чи інших відносинах (у тому числі працівників, підрядників - фізичних осіб, засновників та учасників).
Щодо осіб, чиї дані оприлюднені в наданому протоколі загальних зборів від 14.06.2016 № 6 та директора субпідрядної організації ТОВ «УКРСПЕЦВЕНТМОНТАЖ», яку учасник планує залучити до виконання робіт, - Учасник не перебуває на даний момент у трудових, договірних чи інших відносинах (у тому числі працівників, підрядників - фізичних осіб, засновників та учасників)
15.08.2024 · Замовник: Щодо навчань працівників та наявності обладнання
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» вимогам підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 до ТД, в частині надання у складі пропозиції копій посвідчень про проходження навчання з виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) та електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПУЕ) на працівника зазначеного у довідці Учасника від 04.06.2024 № 453, а саме інженера з охорони праці та промислової безпеки?
Учасником було подано документ “11. Навчання з ОП Свистун”, у якому на сторінці 1 міститься витяг з протоколу № 7-1008-23 від 10.08.2023, який підтверджує перевірку знань Свистуна Івана Степановича (інженера з охорони праці та промислової безпеки) з НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті.
У свою чергу, п.3.13 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці передбачено, що результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці. Особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці. При цьому в протоколі та посвідченні у стислій формі зазначається перелік основних нормативно-правових актів з охорони праці та з безпечного виконання конкретних видів робіт, в обсязі яких працівник пройшов перевірку знань.
Таким чином, протокол та посвідчення містять тотожну інформацію щодо перевірки знань і є взаємозамінними.
Учасником було подано документ “11. Навчання з ОП Свистун”, у якому на сторінках 2-3 містяться протоколи № 3-0408-22 від 04.08.2022. У протоколах зазначено, що “тема перевірки (технологія робіт) - ПБЕЕЗ, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПУЕ”. У цьому самому документі на сторінках 7-8 знаходиться посвідчення № 3-0408-22/3 від 04.08.2022, яке видане на підставі протоколу № 3-0408-22 від 04.08.2022, і в якому у розділі “Результати перевірки знань з технології робіт (правила експлуатації, виробничі інструкції)” вказано рішення комісії “знає” та підпис голови комісії.
На підставі цих документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» вимогам підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 до ТД, в частині надання у складі пропозиції копій посвідчень про проходження навчання з електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПУЕ) на працівника зазначеного у довідці Учасника від 04.06.2024 № 453, а саме інженера з охорони праці та промислової безпеки.
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» вимогам підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 до ТД, в частині надання у складі пропозиції копій посвідчень про проходження навчання з виконання робіт електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПУЕ) на працівника зазначеного у довідці Учасника від 04.06.2024 № 453, а саме виконавця робіт?
Учасником було подано документ “11. Навчання з ОП Гуменюк”, у якому на сторінках 1-2 містяться протоколи № 3-0703-24 від 07.03.2024. У протоколах зазначено, що “тема перевірки (технологія робіт) - ПБЕЕЗ, ПЕЕЗ, ПРРЕЕ, ПТЕЕС, ПУЕ”. У цьому самому документі на сторінках 3-4 знаходиться посвідчення № 3-0703-24/13 від 07.03.2024, яке видане на підставі протоколу № 3-0703-24 від 07.03.2024, і в якому у розділі “Результати перевірки знань з технології робіт (правила експлуатації, виробничі інструкції)” вказано рішення комісії “знає” та підпис голови комісії.
На підставі цих документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» вимогам підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 до ТД, в частині надання у складі пропозиції копій посвідчень про проходження навчання з електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПУЕ) на працівника зазначеного у довідці Учасника від 04.06.2024 № 453, а саме виконавця робіт.
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» вимогам підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 до ТД, в частині надання у складі пропозиції копій посвідчень та протоколів про проходження навчання з пожежної безпеки та посвідчення з електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПУЕ) на працівника зазначеного у довідці Учасника від 04.06.2024 № 453, а саме головного інженера?
Учасником було подано документ “11. Навчання з ОП Горбай”, у якому на сторінці 3 міститься витяг з протоколу № 1-1904-24 від 19.04.2024, який підтверджує перевірку знань у головного інженера Горбая Віктора Івановича за програмою навчання з питань пожежної безпеки.
У свою чергу, п.3.13 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці передбачено, що результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці. Особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці. При цьому в протоколі та посвідченні у стислій формі зазначається перелік основних нормативно-правових актів з охорони праці та з безпечного виконання конкретних видів робіт, в обсязі яких працівник пройшов перевірку знань.
Таким чином, протокол та посвідчення містять тотожну інформацію щодо перевірки знань і є взаємозамінними.
Учасником було подано документ “11. Горбай електрика”, у якому на сторінках 1-2 містяться протоколи № 3-0606-24 від 06.06.2024. У протоколах зазначено, що “тема перевірки (технологія робіт) - ПБЕЕЗ, ПЕЕЗ, ПРРЕЕ, ПТЕЕС, ПУЕ”. У цьому самому документі на сторінках 3-4 знаходиться посвідчення № 3-0606-24/5 від 06.06.2024, яке видане на підставі протоколу № 3-0606-24 від 06.06.2024, і в якому у розділі “Результати перевірки знань з технології робіт (правила експлуатації, виробничі інструкції)” вказано рішення комісії “знає” та підпис голови комісії.
На підставі цих документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» вимогам підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 до ТД, в частині надання у складі пропозиції копій посвідчень та протоколів про проходження навчання з пожежної безпеки та копії посвідчення з електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПУЕ) на працівника зазначеного у довідці Учасника від 04.06.2024 № 453, а саме головного інженера.
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до ТД, в частині документального підтвердження наявності обладнання, машин і механізмів та технологій, зазначених Замовником, а саме в частині наявності апарату для газового зварювання і різання – 1шт?
Учасником було подано документ “1. Довідка про МТБ”, у якому міститься:
під п. 11 - апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт (Georg Fischer TM 315 ECO), що підтверджується Договором про надання послуг №12/30-2022 від 30.12.2022;
під п. 13 - установка для зварювання ручного дугового [постійного струму](ПАТОН PRO-500-400V), що підтверджується договором про надання послуг №12/30-2022 від 30.12.2022;
під п. 25 - агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А, що підтверджується договором оренди машин та механізмів № 01-05 від 01.05.2024;
під п. 38 - агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А, що підтверджується договором оренди машин та механізмів № 01-05 від 01.05.2024;
під п. 58 - апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт (працює від пересувної електростанції) (Candan CM-03 SET-V 1500), що підтверджується договором про надання послуг №12/30-2022 від 30.12.2022