Висновок
встановлені порушення пункту 4 частини другої статті 4 та пункту 8 частини третьої статті 3 Закону
За результатами питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини третьої статті 3 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Договір розірвано
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Смілянський центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів» (далі – Замовник) на 2024 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; пояснення та документи Замовника, надані 24.07.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель; договір про закупівлю від 01.07.2024 № 76 з додатком; додаткову угоду від 24.07.2024 № 1 до договору; звіт про виконання договору про закупівлю.
Аналізом питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що річний план Замовника на 2024 рік не містить інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету, чим порушено вимоги пункту 4 частини другої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Аналізом питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи та питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено, що ціна 7 380 000,00 грн, яка зазначена у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не відповідає фактичній ціні договору про закупівлю від 01.07.2024 № 76, яка становить 73 800,00 гривень. Відповідно до пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, у разі здійснення закупівель товарів, вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, повинен містити інформацію, визначену у частині третій статті 3 Закону, зокрема, ціну, зазначену в договорі про закупівлю/документі (документах), що підтверджує (підтверджують) придбання товару (товарів).
На порушення пункту 8 частини третьої статті 3 Закону ціна, що зазначена у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2024-07-01-002403-a, не відповідає ціні договору про закупівлю від 01.07.2024 № 76.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.08.2024
Про перевірку закупівлі товару "Шпаклівка" UA-2024-07-01-002403-а згідно договору №76, що датований 01.07.2024року ,що було висвітлено на суму 7380 000грн, оплата з "Постачальником" ФОП Гончаренко Сергієм Володимировичем становить 00грн.00коп. Договір розірвано угодою №1 від 24 липня 2024року Це оприлюднено на майданчику.
Оцінка ДАСУ від 16.08.2024
Договір про закупівлю розірвано
Запити й пояснення
24.07.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи за предметом «ДК 021:2015: 44830000-7 — Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-01-002403-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних продавців товару, що є предметом закупівлі, та обрано для їх постачання саме ФОП Гончаренка С.В., з яким укладений договір від 01.07.2024 № 76, без використання електронної системи закупівель?
4. З яких підстав ціна, що зазначена у Звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не відповідає ціні в договорі про закупівлю, який підтверджує придбання товару (товарів)?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
24.07.2024 · Замовник: моніторинг з предмету закупівлі "Шпаклівка"
Згідно протоколу №164 Уповноваженої особи від 24.07.2024 відмінено торги про закупівлю шпаклівки(код ДК 021:2015 44830000-7-Мастики, шпаклівки, замаски).В договорі сума стоїть правильна 73800грн, а на майданчику зроблена технічна помилка виставилено було 7380 000грн. Вирішили питання з "Постачальником" припинили дію договору згідно Додаткової Угоди №1 від 24.07.2024.