Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 30 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.05.2024, тендерні пропозиції учасників Приватного підприємства «ЕВРОТРАНССТРОЙ» (далі – ПП «ЕВРОТРАНССТРОЙ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕДАЛ ПЛЮС» (далі – ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками ПП «ЕВРОТРАНССТРОЙ» та ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС», у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасниками ПП «ЕВРОТРАНССТРОЙ» та ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС», виявлених Замовником невідповідностей, протоколи уповноваженої особи Замовника від 21.05.2024 № 42, від 27.05.2024 № 44 та від 29.05.2024 № 45, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 29.05.2024, договір від 04.06.2024 № 73-24 (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, отримані 29.07.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.07.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Південного офісу Держаудитслужби в межах проведення моніторингу закупівлі ID: UA-M-2024-07-16-000041
Відповідь Замовника на питання:
«1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)»
У 2024 році на замовлення Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради розроблена проектно – кошторисна документація на «Поточний ремонт будівлі літ. А розташованої за адресою м. Одеса, вул. С. Ядова, 4, для облаштування приміщення під легенево-хірургічне відділення», яка пройшла експертизу в ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА МВК», за результатами якої отримана позитивна Експертна оцінка №46780 від 26.04.2024 року, що підтверджує відповідність проектних рішень вихідним даним на проектування, нормативно-правовим актам, будівельним нормам, стандартам і правилам.
Відповідно до проектно - кошторисної документації та Експертної оцінки загальна кошторисна вартість об’єкту становить 824,756 тис. грн..
Очікувана вартість предмета закупівлі «Поточний ремонт будівлі літ. А розташованої за адресою м. Одеса, вул. С. Ядова, 4, для облаштування приміщення під легенево-хірургічне відділення» була розрахована відповідно до загальної кошторисної вартості об’єкту за виключенням коштів передбачених на утримання служби замовника, кошторисної вартості проектних робіт, вартості експертизи проектної документації та відповідно склала 766,500 тис. грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі передбачені додатком 3 тендерної документації, повністю відповідають передбаченим обсягам послуг, які враховані у проектно – кошторисній документації та дефектному акті на проведення «Поточного ремонту будівлі літ. А розташованої за адресою м. Одеса, вул. С. Ядова, 4, для облаштування приміщення під
легенево-хірургічне відділення».
На підтвердження вищенаведеного надаємо Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкту ««Поточний ремонт будівлі літ. А розташованої за адресою м. Одеса, вул. С. Ядова, 4, для облаштування приміщення під легенево-хірургічне відділення» та Експертну оцінку.
Дана закупівлі здійснюється за рахунок коштів власного бюджету, отриманих в результаті господарської діяльності, у зв’язку з чим не попадають під дію постанови КМУ №710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів». Однак для ефективного та раціонального використання власних коштів, з урахуванням технічних можливостей, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартість предмета закупівлі оприлюднюється шляхом розміщення на власному веб-сайті http://orcssd.com.ua/