Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням в.о. уповноваженої особи від 17.06.2024 № 231, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.06.2024, тендерні пропозиції ТОВ «МІНВІК», ТОВ «ЖТК» та ТОВ «ВИРІЙ ІНДАСТРІ» (далі – Переможець), протоколи про прийняття уповноваженою особою рішення щодо відхилення тендерних пропозицій від 26.06.2024 № 272 та від 27.06.2024 №276, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 28.06.2024 № 278, договір від 05.07.2024 № 262/0507, додаткову угоду від 19.07.2024 № 1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 16.07.2024, звіт про виконання договору від 19.07.2024.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «МІНВІК» з остаточною ціною 1 435 200,00 грн, ТОВ «ЖТК» з остаточною ціною 1 699 990,00 грн, ТОВ «ВИРІЙ ІНДАСТРІ» з остаточною ціною 1 700 000,00 грн.
Моніторингом установлено, що тендерні пропозиції ТОВ «МІНВІК» та ТОВ «ЖТК» відхилено Замовником (протокольні рішення уповноваженої особи від 26.06.2024 № 272 та від 27.06.2024 № 276) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «МІНВІК» та ТОВ «ЖТК» зазначених у вищевказаних протоколах відхилення, порушень не встановлено.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано ТОВ «ВИРІЙ ІНДАСТРІ» з остаточною ціновою пропозицією 1 700 000,00 гривень.
Запити й пояснення
16.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої товар, а саме: комплекс безпілотний авіаційний в комплекті (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-17-008920-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) , пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.07.2024 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на Ваш запит по закупівлі UA-2024-06-17-008920-a надаємо інформацію: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Макарівської селищної ради Бучанського району району Київської області (для передачі військовим частинам), з урахуванням рекомендацій військових (лист військової частини) та норм чинного законодавства і зазначені в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено керуючись Наказом Мінекономіки наказ від 11.02.2023 № 904, яким внесено зміни в наказ Мінекономіки: від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». В свою чергу, закупівля Комплекс безпілотний авіаційний в комплекті здійснюється відповідно до Програми фінансової підтримки військових частин Збройних сил України та інших військових формувань на 2023 – 2025 роки, затвердженої рішенням ради від 31.08.2023 № 623-25-VIII та згідно листа військової частини. Якісні та технічні характеристики товару відповідають запиту військових. Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://new.makariv-rada.gov.ua/normatyvni-akty-shchodo-zakupivel/.
https://new.makariv-rada.gov.ua/normatyvni-akty-shchodo-zakupivel/