Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 липня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Комунального підприємства "Славута-сервіс" Славутської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника 15.05.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.05.2024, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІПАРТС", фізичної особи-підприємця Антоненко І.А., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.05.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28.05.2024, договір про закупівлю товару від 03.06.2024 № 392 (далі – Договір), додаткова угода № 1 від 06.06.2024, повідомлення про внесення змін до Договору від 06.06.2024, додаткова угода № 2 від 27.06.2024, повідомлення про внесення змін до Договору від 27.06.2024, пояснення та документи від 29.07.2024 отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
25.07.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі шин для транспортних засобів великої та малої тоннажності, код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-15-008594-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін та товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.07.2024 · Замовник: Відповідь на Запит про надання пояснень
У відповідь на запит про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника»», (далі — Закупівля), та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформацію, документи). Ідентифікатор закупівлі № UA-2024-05-15-008594-a, повідомляємо наступне.
25.07.2024 року через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі - Запит) щодо Закупівлі наступного змісту:
«Про надання пояснень (інформації, документів): У межах проведення моніторингу процедури закупівлі шин для транспортних засобів великої та малої тоннажності, код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-15-008594-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін та товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.».
Виходячи зі змісту Запиту необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит наступного змісту:
«До формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик були залучені відповідні фахівці замовника, які відповідають за подальше використання товару та дотримання державних норм щодо його якісних та технічних характеристик. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», з урахуванням загальнодоступної інформації з мережі інтернет, методом порівняння ринкових цін, аналізом комерційних пропозицій постачальників.
Взято до уваги інформацію щодо цін на відповідний товар з мережі інтернет, посилання на сайти: https://autodoc.ua/, https://ukrshina.com.ua/, https://shyp-shyna.com.ua/, https://shiny-diski.com.ua/, https://shinoman.ua/, https://rezina.ua/ua/shiny/, https://tshina.ua/ua/shiny/, https://omega.page/, https://avtodiski.net.ua/ua/shina, https://guma.com.ua/ .
Враховано інформацію комерційних пропозицій (додається).
Додатково повідомляємо : Пункт 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» зобов’язує головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Комунальне підприємство «Славута-Сервіс» Славутської міської ради не має статус бюджетної установи, є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником, тому інформація не публікувалась."
Протокольне рішення уповноваженої особи від 29.07.2024 р додається.