Послуги з поточного ремонту покриття по вулиці Польова в с. Боратин Луцького району Волинської області (45233142-6) (код за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів,...

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Послуги з поточного ремонту покриття по вулиці Польова в с. Боратин Луцького району Волинської області (45233142-6) (код за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-14-006005-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання запиту УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 23.07.2024 р. на надання пояснення повідомляємо наступне:

БОРАТИНСЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ (Код ЄДРПОУ 04332207) (далі – Замовник) у порядку, визначеному Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами), 14.06.2024 року оголошено процедуру закупівлю - відкриті торги (з особливостями), щодо предмета закупівлі: «Послуги з поточного ремонту покриття по вулиці Польова в с. Боратин Луцького району Волинської області (45233142-6) (код за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)». Інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-14-006005-a (Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2024-06-14-007193-a).

Закупівля ремонтних робіт із поточного ремонту здійснюється з метою забезпечення благоустрою території Боратинської територіальної громади, безпеки дорожнього руху, з урахуванням умов воєнного стану та режиму світломаскування, що зумовило підвищення ризиків дорожньо-транспортних пригод, в цілому, та наїзду транспортних засобів на пішоходів, зумовленими спробами водіїв транспортних засобів оминути критично пошкоджені ділянки проїжджої частини дороги, що, в свою чергу, зумовлює нагальну потребу у виконанні аварійно-відновлювальних робіт дорожнього покриття вулиць Боратинської територіальної громади.

І. Технічні та якісні характеристики предмета процедури закупівлі UA-2024-06-14-006005-a, проведеної у формі відкритих торгів (з особливостями), за предметом закупівлі: «Послуги з поточного ремонту покриття по вулиці Польова в с. Боратин Луцького району Волинської області (45233142-6) (код за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», сформовано відповідно до необхідної потреби Замовника, визначеної на основі технічного завдання на проектування Замовника від 10.06.2024 р. (Додаток №1), дефектного акту від 10.06.2024 р. (Додаток №2) та цільового призначення об'єкта будівництва, що стало основою для визначення МАЛИМ ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "АВТОДОРСЕРВІС" техніко-економічних показників і розроблення згідно Договору №2-05/24 кошторисної документації, а також обсягу фінансування, визначеного розробленою та затвердженою кошторисною документацією.

Відповідно до статті 4 Закону «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.

ІІ. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення визначено відповідно до розробленої МАЛИМ ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «АВТОДОРСЕРВІС» та затвердженої кошторисної документації з урахуванням Настанов з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281, Настанов з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281, Кошторисних норм України у будівництві, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 15.06.2021 р. № 156, а також галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», ДСТУ 3587:2022 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану»; ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина 1. Проектування. Частина ІІ. Будівництво»; ДСТУ 8747:2017 «Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання».

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснюється відповідно до розробленої МАЛИМ ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «АВТОДОРСЕРВІС» та затвердженої розпорядженням Боратинського сільського голови від 14.06.2024 року №199/1.2 кошторисної документації.

ІІІ. Нормативно-правова підстава для проведення процедури закупівлі: Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами), Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.

Враховуючи положення статті 4, статті 10 та статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), Положення про уповноважену особу, затверджене розпорядженням голови Боратинської сільської ради, Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затверджене наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.03.2016 № 557 (зі змінами), з метою здійснення закупівлі послуг благоустрою території шляхом виконання робіт із поточного ремонту дорожнього покриття за предметом, код, національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), враховуючи очікувану вартість предмета закупівлі, необхідний обсяг послуг та відповідні бюджетні призначення, керуючись частиною другою статті 4 Закону та пунктом 2 частини сьомої статті 3 Закону, Замовником ухвалено рішення здійснити закупівлю послуг за предметом закупівлі: «Послуги з поточного ремонту покриття по вулиці Польова в с. Боратин Луцького району Волинської області (45233142-6) (код за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» очікуваною вартістю – 4 677 702 грн. 00 коп. (чотири мільйони шістсот сімдесят сім тисяч сімсот дві гривні 00 коп.), в тому числі ПДВ, шляхом проведення процедури закупівлі – відкриті торги (з особливостями), згідно пункту 10 Особливостей. Обсяг закупівлі: 1 послуга.

ІV. На виконання вимог пункту 4^1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами), яким органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, Боратинською сільською радою як розпорядником бюджетних коштів на власному веб-сайті оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яке доступне для ознайомлення за наступним посиланням: https://boratyn.ukraina.org.ua/sites/boratyn.ukraina.org.ua/files/inline-files/obgruntuvannya_poslugi_z_potochnogo_remontu_pokrittya_po_vulici_polova.pdf.