Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерної пропозиції ФОП «Перехода А.М.», відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамента гуманітарної політики Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2024-04-26-013573-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол) від 26.04.2024; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.05.2024; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця «Перехода Андрій Миколайович» (далі – ФОП «Перехода А.М.»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09.05.2024 № 111; повідомлення про намір укласти договір від 09.05.2024; договір про надання послуг з поточного ремонту споруд цивільного захисту від 21.05.2024 № 93 ПТР/24; пояснення Замовника разом з документами, надані 16.07.2024 та 19.07.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
11.07.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 375 Дніпровської міської ради (підвального приміщення, вимощення та навісу) за адресою: м. Дніпро, вул. Тополина, буд. 43» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-26-011205-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), проектно-кошторисну документацію (інвесторську), експертні звіти, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте інформацію та відповідні документи стосовно прийняття рішення про затвердження річного плану (змін до нього) щодо даної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
16.07.2024 · Замовник: Пояснення на запит
1. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі послуг з поточного ремонту визначений з урахуванням видів та обсягів робіт відповідно до дефектного акту на підставі методу порівняння ринкових цін, беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами) за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20#Text. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі визначені виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства України.
2. Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднена на власному вебсайті. Посилання на сторінку: https://humpolitic.dniprorada.gov.ua/2024/07/15/potochnij-remont-ukrittya-kzdo-375/
3. Річний план формується відповідно до пункту 14 Особливостей - закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону «Про публічні закупівлі».
17.07.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 375 Дніпровської міської ради (підвального приміщення, вимощення та навісу) за адресою: м. Дніпро, вул. Тополина, буд. 43» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-26-011205-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із даного питання:
1. Яким чином учасник-переможець процедури закупівлі ФОП Перехода Андрій Миколайович виконав вимогу п.6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації щодо надання забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії, яка повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття переможець разом з банківською гарантією має надати довідку з банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банка-гаранта та підписом уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника (Принципала) на рахунок покриття за банківською гарантією та внесення ним забезпечення виконання договору про закупівлю у строк не пізніше дати укладення договору про закупівлю в розмірі 1 % від суми договору? Разом з банківською гарантією переможець надає документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, та ліцензію НБУ на право здійснення банківських операцій. Надайте відповідні документи.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.07.2024 · Замовник: Надання пояснення на запит
На вимогу п.6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації щодо надання забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії, учасником-переможцем закупівлі до підписання договору була надана банківська гарантія №2931-24 від 10.05.2024 у розмірі 1% від суми договору – 42 582,03 (Сорок дві тисячі п’ятсот вісімдесят дві гривні 03 копійки), строк дії гарантії до 31 січня 2025 року включно. На підтвердження повного грошового покриття надана довідка про наявність повного грошового покриття на весь строк дії гарантії та виписка з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття. Усі документи видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банка-гаранта та підписом уповноваженої особи від Банку-гаранта Т.В.Гаркавенко – начальника Дніпровського відділення АТ «БАНК АЛЬЯНС».
На підтвердження повноважень начальника Дніпровського відділення АТ «БАНК АЛЬЯНС» Т.В.Гаркавенко надана завірена копія довіреності від 21.04.2023 посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального Брагіною Н.В. зареєстрована в реєстрі за №421, завірена копія банківської ліцензії НБУ на право надання банківських послуг та витяг з Державного реєстру банків.