Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2024 рік, розпорядче рішення Замовника (протокол уповноваженої особи) від 27.06.2024 б/н, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір підряду від 27.06.2024 № 54/2024, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 12.07.2024.
Запити й пояснення
10.07.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція напірного колектора по вул. Херсонській від ГКНС до вул. Генерала Кульчицького м. Кропивницький (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-27-003659-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:
Інформації та документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість та які підтверджують виникнення додаткових робіт (із зазначенням обсягу таких робіт, через відсутність обсягів таких робіт) не передбачених основним договором, та на підставі яких внесені зміни та доповнення до проекту будівництва «Реконструкція напірного колектора по вул. Херсонській від ГКНС до вул. Генерала Кульчицького м. Кропивницький)», в частині включення додаткових обсягів робіт, зокрема: 1) каналізаційний колектор, у т.ч.: дорожні роботи; земляні роботи; кріплення траншеї; демонтажні роботи; трубопровід; камери; фундамент 1,2; нерухомі опори; 2) електротехнічні рішення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
12.07.2024 · Замовник: надання відповіді
Щодо моніторингу проведеної закупівлі робіт за кодом "ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція" (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2024-06-27-003659-a) "Реконструкція напірного колектора по вул. Херсонській від ГКНС до вул. Генерала Кульчицького м. Кропивницький" (коригування)" повідомляємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснюється на підставі скоригованого проекту, який надається замовнику будівництва автором проекту, а також експертного звіту. Вартість виконання робіт, які є предметом даної закупівлі, знаходиться в межах загальної кошторисної вартості будівництва даного об’єкта.
Також вважаємо за потрібне зазначити, що у процесі виконання будівельно-монтажних робіт по об’єкту "Реконструкція напірного колектора по вул. Херсонській від ГКНС до вул. Генерала Кульчицького м. Кропивницький" (коригування)" виникла необхідність у виконанні наступних будівельних робіт, а саме:
– необхідність передбачити заміну витратомірної ділянки Ду 1000 мм на сталеву вставку Ду 800 мм, приварювання фланців, врізування в неї нових бобишок та пусконалагоджувальні роботи для запуску ультразвукового лічильника Екгомера 125 БВ та встановлення додаткової засувки після лічильника для можливості його обслуговування;
– зменшення довжини футлярів, розміщення опор під них на 2-х переходах через р. Інгул, згідно раніше наданих пропозицій від ТОВ "КСМ Груп";
– демонтаж існуючих камер на дюкерних переходах та на розі вул. Херсонська та Кульчицького;
– у зв’язку з відсутності на розі вул. Херсонська та Кульчицького другого напірного каналізаційного колектора Ду 1200 зникла необхідність встановлення між ними перетинки.
Тобто, необхідність виконання додаткових, не передбачених первинним проектом робіт, виникла і стала очевидною лише після початку виконання робіт та "розкриття" колектору. Це у свою чергу викликало необхідність у виконанні дорожніх робіт, розробки ґрунту, кріплення траншей, виконання демонтажних робіт, електротехнічні рішення тощо.