«Капітальний ремонт хірургічного відділення з операційним блоком головного корпусу стаціонару КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради...

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту хірургічного відділення з операційним блоком головного корпусу стаціонару КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 541 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-30-006679-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Поясніть, яким чином (зазначити назву файлу, документ та пункти в документі) учасник ТОВ «БК-НОВОСТРОЙ» підтвердив вимоги Замовника визначені пунктом 2.1 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання «обов’язкова наявність у учасника або залучення наступних працівників: не менше 4 кваліфікованих робітників з інструментом. Згідно НК України «Класифікатор професій»».

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

ПОЯСНЕННЯ

На запит Державної аудиторської служби України від 11 липня 2024 року (дата публікації 11 липня 2024 року о 10 годині 13 хвилин) про надання пояснень із додаванням підтверджуючих документів у межах проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2024-07-09-000013) процедури закупівлі по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт хірургічного відділення з операційним блоком головного корпусу стаціонару КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 541» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи; номенклатура 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) (далі – Предмет закупівлі), код основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи; номенклатура 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: (UA-2024-05-30-006679-a) КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПАВЛГРАДСЬКА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ» ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ надає пояснення щодо питань.

Питання 1. Надати інформацію та відповідні документи (дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити: - обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; - оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 631 і від 11 жовтня 2016 року № 710» Комунальним некомерційним підприємством «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради видано наказ від 30.03.2021 року № 224 «Щодо підготовки та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі», відповідно якому за підготовку обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі призначені відповідальні працівники згідно Додатку 2 до наказу, методом моніторингу і аналізу ринку з урахуванням потреб лікарні.

Закупівля проведена відповідно до рапорта від інженера АГП КНП «ПЛІЛ» ПМР –

в рамках капітального ремонту на об’єкті хірургічного відділення з операційним блоком головного корусу стаціонару буде виконаний комплекс робіт, який допоможе оновити його до сучасних стандартів та поліпшити експлуатаційні характеристики будівлі. Для покращення умов перебування хворих в відділенні та ефективної роботи медичного персоналу передбачено заходи, спрямовані на збереження здоров'я пацієнтів за рахунок поліпшення матеріально - технічного оснащення не тільки м. Павлограду а й всього Західно - Донбаського регіону, на підставі рапорту інженера з ремонту виникла потреба провести закупівлю робіт по об'єкту: "Капітальний ремонт хірургічного відділення з операційним блоком головного корпусу стаціонару КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради» за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 541" за рахунок коштів місцевого бюджету у сумі 63 438 726,84 грн. Очікувана вартість закупівлі: 63 438 726,84 грн. Строк виконання робіт – до 31.12.2025 р. Кількість та обсяги робіт зазначаються в додатку 5. Обґрунтування вартості предмета закупівлі відповідно до Наказу МРЕТСГ України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». За результатами розгляду ТОВ « Перша будівельна Експертиза» проектної документації на "Капітальний ремонт хірургічного відділення з операційним блоком головного корпусу стаціонару КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради» за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 541", встановлено, що зазначену документацію розроблено згідно з вихідними даними на проектування з дотриманням вимог (щодо міцності, надійності та довговічності об’єкта реконструкції, його експлуатаційної безпеки, у тому числі вимог з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення, та інженерного забезпечення; санітарного й епідеміологічного благополуччя населення; охорони праці; екології; пожежної безпеки; техногенної безпеки; інженерно - технічних заходів цивільного захисту; кошторисної частини проектної документації; енергозбереження) і надано позитивний експертний звіт № 240311-02/А від 25 березня 2024 року. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведений на основі затвердженого кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” з урахуванням кошторисних норм України у будівництві згідно «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ від 01.11.2021 року №281 та відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації по даному об'єкту. Замовник надає копію експертного звіту № 240311-02/А від 25.03.2024 року (Додається).

На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» Комунальне некомерційне підприємство «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради оприлюднила обґрунтування технічних та якісних характеристик по Предмету закупівлі, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість Предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-05-30-006679-a Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик Предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості Предмета закупівлі: https://plil.dp.ua/ ( У розділі «Закупівлі»).

Питання 2. Поясніть, яким чином (зазначити назву файлу, документ та пункти в документі) учасник ТОВ «БК-НОВОСТРОЙ» підтвердив вимоги Замовника визначені пунктом 2.1 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання «обов’язкова наявність у учасника або залучення наступних працівників: не менше 4 кваліфікованих робітників з інструментом. Згідно НК України «Класифікатор професій»».

Пояснення, щодо підтвердження вимоги Замовника визначені пунктом 2.1 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання «обов’язкова наявність у учасника або залучення наступних працівників: не менше 4 кваліфікованих робітників з інструментом. Згідно НК України «Класифікатор професій»»:

Замовник у п. 2.1 Додатку 1 до Тендерної документації вимагав «Довідка в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Обов’язкова наявність у учасника або залучення наступних працівників: не менше ніж 4 кваліфікованих робітників з інструментом*.

*Згідно НК України "Класифікатор професій".

На виконання вищевказаної вимоги Учасник – ТОВ «БК-НОВОСТРОЙ» надав довідку про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені для виконання умов договору про закупівлю Вихідний № 1 від 10.06.2024 «20. Довідка наявність працівників» в якій містяться відомості про залучення таких працівників:

п. 6. Зварник Ісламов Рінат Рашидович (згідно з Класифікатором професій код за НК 7219), п. 7. зварник (згідно з Класифікатором професій код за НК 7219) Дмитрієв Михайло Олександрович, п. 5. Слюсар-ремонтник (згідно з Класифікатором професій код за НК 7233) Лопатенко Юрій Сергійович, п. 11. Монтажник будівельний (згідно з Класифікатором професій код за НК 7120) Чухло Павло Юрійович.

Перелік робітників з інструментом міститься в Розділі 7 Класифікатору професій (Кваліфіковані робітники з інструментом), Додаток А (обов’язковий), за кодами 7111–7990 Згідно НК України "Класифікатор професій".

Також, на кожного працівника, зазначеного у довідці про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, учасником було надано сканкопію протоколу «21. ПРОТОКОЛ ОП» та посвідчення з перевірки знань з питань охорони праці «22. Посвідчення робітників з ОП» в яких зазначено ПІБ, посада та місце роботи кожного працівника.

Додатки:

1. Копія Експертного звіту № 240311-02/А від 25 березня 2024 року – 16 арк.