Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ФОРТ СТІЛ» та ТОВ «УКРБУДІНВЕСТ-ТОРГ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
--
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою Замовника протокол від 12.06.2024 № 149ВТО, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» (далі – ТОВ «ФОРТ СТІЛ»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНВЕСТ-ТОРГ» (далі – ТОВ «УКРБУДІНВЕСТ-ТОРГ»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.06.2024 № 177ВТО та від 27.06.2024 № 180ВТО, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.06.2024, договір про закупівлю від 05.07.2024 № 050701/2024 на суму 21 496 353,00 грн, пояснення та документи Замовника надані 15.07.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
11.07.2024 · ДАСУ: UA-2024-06-12-007968-a
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі труб сталевих, втулки під фланець подовжена ПЕ100, трійників редукційних подовжених ПЕ100, трійника подовженого ПЕ100, фланця сталевого, засувки чавунної фланцевої (Код ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-12-007968-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації - караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.07.2024 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ від 11 липня 2024 року
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 11 липня 2024 року:
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Джерело фінансування закупівлі – власні кошти (20 % від суми Договору) та кошти Представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні (80 % від суми Договору).
Закупівля не фінансувалась коштом бюджету, тому не потребує обґрунтування бюджетного призначення.
Очікувану вартість предмету закупівлі Труба сталева, втулка під фланець подовжена ПЕ100, трійник редукційний подовжений ПЕ100, трійник подовжений ПЕ100, фланець сталевий, засувка чавунна фланцева (Код ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), визначено з урахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі» затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, шляхом використання методу «порівняння ринкових цін» (відповідних послуг з технічними та якісними характеристиками що відповідають предмету закупівлі) та застосування очікуваного індексу інфляції.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» способами, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг, є, зокрема, направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.
Керуючись зазначеним, Замовником було направлено запити щодо визначення ціни до постачальників згідно предмету закупівлі Труба сталева, втулка під фланець подовжена ПЕ100, трійник редукційний подовжений ПЕ100, трійник подовжений ПЕ100, фланець сталевий, засувка чавунна фланцева (Код ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби). Цінова пропозиція Учасника повинна враховувати всі витрати на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування, сплату податків (інших обов’язкових платежів, зборів), пакування та інших витрат, що пов’язані з предметом закупівлі.
Необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на основі загальної потреби Замовника з урахуванням вимог державних стандартів та технічних умов і правил, зокрема:
ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги».
ДСТУ ISO 14001:2018 (ISO 14001:2015, IDT) «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування».
ДСТУ ISO/IES 27001:2023 (ISO ISO/IES 27001:2022, IDT) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Система керування інформаційною безпекою. Вимоги».
ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Система управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування».
ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Система управління охороно здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».
ТУ У В.2.7-22.2-33706122-002:2014 «Втулки під фланець буртові поліетиленові для водопроводів та газопроводів. Технічні умови».
ДСТУ 8943:2019 "Труби сталеві електрозварні. Технічні умови"
ТУ У 24.2-43183490-001:2020.
Додаток:
1. Комерційна пропозиція ТОВ "Донспецбуд 07".
2. Комерційна пропозиція ТОВ "Лідербуд Компані".