Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 22 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Опорний заклад «Кодимський ліцей №2» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.05.2024 № 70, тендерні пропозиції учасників процедур закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Інком Інтергруп» та Приватного підприємства «ПРОМАГРОТЕХ», протокольні рішення уповноваженої особи від 14.05.2024 № 78 та від 16.05.2024 № 79, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.05.2024, договір поставки вугілля від 27.05.2024 № 1, пояснення та документи Замовника, надані 12.07.2024 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
11.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або і офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі Приватного підприємства «ПРОМАГРОТЕХ» (далі – ПП «ПРОМАГРОТЕХ») вимогам підпункту 2.2 пункту 2 Додатка 2 до тендерної документації щодо надання в складі тендерної пропозиції довідки, складеної у довільній формі, яка повинна містити відомості про банківські реквізити учасника з усіма відкритими рахунками в обслуговуючих банківських установах, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника в довідці «Відомості про підприємство» відсутнє посилання на наявність розрахункового рахунку UA 053001190000029326216543013, відкритого в АТ «Банк Альянс» МФО 300119. Відомості стосовно наявності в учасника вищевказаного рахунку містяться в виписці по особовому рахунку та в листі АТ «Банк Альянс» від 06.05.2024року.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «ПРОМАГРОТЕХ» вимогам підпункту 2.1 пункту 2 Додатка 2 до тендерної документації, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника не надано скан-копію довідки, виданої АТ «Банк Альянс», яка повинна містити інформацію про наявність рахунку, його номер, а також містити інформацію про відсутність простроченої заборгованості за кредитами та відсотками або про відсутність отриманих та непогашених кредитів.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
12.07.2024 · Замовник: Щодо надання пояснень
1. В Комунальному закладі "Опорний заклад "Кодимський ліцей №2" Кодимської міської ради відсутній офіційний веб сайт, тому нами було прийнято рішення про розміщення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на електронному майданчику.
2.Інші документи, які повинен надати учасник:
2.1. Скан-копія довідки/довідок, яка видана банківською установою (надається з усіх обслуговуючих банківських установ, в яких учасник має відкриті рахунки), та містить інформацію про наявність рахунку, його номер, а також містить інформацію про відсутність простроченої заборгованості за кредитами та відсотками або про відсутність отриманих та непогашених кредитів.
Для підтвердження інформації, наданої на виконання вимог п. 2.1 Додатку 2 до тендерної документації, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку (лист, тощо), видану органами Державної податкової служби України, в якому обліковується учасник як платник податків, про наявність рахунків учасника в банківських установах (із зазначенням номеру кожного відповідного рахунку та назви установи банку, в якій такий рахунок відкритий).
На виконання зазначеного вище ПП "ПРОМАГРОТЕХ" надало довідку від АТ "ОЩАДБАНК" від 30.01.2024 року № 103.631-47/58 про відкриття поточного рахунку № UA973054820000026009301232712, лист від ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 20.02.2024 року № 11934/6/04-36-50-14 про наявність у ПП "ПРОМАГРОТЕХ" лише одного відкритого поточного рахунку № UA973054820000026009301232712 в АТ "ОЩАДБАНК" (код банку 305482).
Що стосується рахунку № UA053001190000029326216543013, відкритого в АТ "БАНК АЛЬЯНС" (код банку 300119), то цей рахунок не є поточним (розрахунковим). Це так званий "технічний" рахунок відкритий банківською установою виключно для обліку грошового покриття за банківською гарантією № 2846-24, тому інформація про цей рахунок не обліковується у податковій службі і відповідно не відображається у зазначених вище довідках.
Таким чином ПП "ПРОМАГРОТЕХ" виконало всі вимоги тендерної документації