Висновки ДАСУ · 2024

Прокат промислових транспортних засобів із водієм (Послуги машин муловсмоктувальної та каналопромивочної для відкачування та вивезення мулового осаду стічних вод та інших...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-07-08-000066 від 25.07.2024

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 30.07.2024
Замовник
КВЕП "Подільськводоканал" · ЄДРПОУ 30615813 · Одеська область
Предмет
Прокат промислових транспортних засобів із водієм (Послуги машин муловсмоктувальної та каналопромивочної для відкачування та вивезення мулового осаду стічних вод та інших відходів, чистки каналізаційних систем) класифікація за ДК 021:2015: 60180000-3 - Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів.
Закупівля
UA-2024-06-14-009253-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
1 260 480,00 грн
Код ДК 021
60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 08.07.2024 · висновок 25.07.2024 · звіт про усунення 30.07.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 22 Законуст. 25 Законуп. 3 Особливостейп. 28 Особливостейп. 43 Особливостей
Теми
Забезпечення пропозиції чи договору
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення пункту 43 Особливостей.

За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу 1 пункту 28 Особливостей та вимог пункту 15 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 8 пункту 3 Особливостей та абзацу 3 частини 1 статті 25 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення пункту 43 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом складання ТД та визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції у відповідності з вимогами Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій у відповідності до вимог Особливостей та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 25 липня 2024 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального виробничо-експлуатаційного підприємства «Подільськводоканал» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 13.06.2024 № 177, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Юггідросервіс» (далі – ТОВ «Юггідросервіс»), протокол уповноваженої особи від 25.06.2024 № 178, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 25.06.2024, пояснення та документи Замовника, отримані 11.07.2024 через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.

Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до пункту 15 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості – розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).

Проте у ТД Замовник не вірно визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції, а саме: розмір забезпечення тендерної пропозиції - 100 000,00 гривень, тоді як абзацом 3 частини 1 статті 25 Закону встановлено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 3 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю послуг, чим порушено вимоги пункту 15 частини другої статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей.

Крім того, у частинах 1 та 2 розділу «Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» ТД Замовником зазначено інформацію про надання роз’яснень щодо ТД та внесення змін до неї не у відповідності із пунктом 54 Особливостей, яким передбачено також надання роз’яснень щодо оголошення про проведення відкритих торгів та внесення змін до нього.

За результатами аналізу питання визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції встановлено.

Відповідно до абзацу 1 пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до абзацу 8 пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 цих особливостей.

Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 25 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру / спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/ спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.

Замовником 14.06.2024 оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за номером ІD: UA-2024-06-14-009253-a за предметом закупівлі послуг: ДК 021:2015:60180000-3: Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, очікуваною вартістю 1 260 480,00 гривень.

Відповідно до даних електронної системи закупівель в оголошенні про проведення відкритих торгів розмір забезпечення тендерної пропозиції 100 000,00 гривень, а також у розділі 3 додатка 2 до ТД Замовником зазначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції 100 000,00 гривень (що становить 7,93 % від суми очікуваної вартості закупівлі).

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 10.07.2024 щодо розміру забезпечення тендерної пропозиції, Замовник 11.07.2024 надав пояснення, в якому зазначив, що вказана сума була встановлена Замовником, з розрахунку можливої шкоди та збитків, які може понести підприємство та навколишнє середовище у разі не підписання договірних відносин у випадку відмови потенційного учасника від своєї тендерної пропозиції.

Надані пояснення не спростовують факту виявленого порушення.

Отже, Замовником на порушення вимог абзацу 8 пункту 3 Особливостей та абзацу 3 частини 1 статті 25 Закону, відповідно до якого розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг, визначено в оголошенні про проведення відкритих торгів та у розділі 3 додатка 2 до ТД розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 100 000,00 грн, що перевищує 3 відсотка очікуваної вартості закупівлі (37 814,40 грн).

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.

Відповідно до частини 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» ТД, у складі тендерної пропозиції учасник надає інформацію в довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі не є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою – підприємцем) – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»). На підтвердження інформації зазначено у довідці в довільній формі учасник надає Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 10.07.2024 щодо не надання зазначеного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Замовник 11.07.2024 надав пояснення в якому зазначив, що Замовником самостійно було перевірено відомості щодо учасника в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Також зазначив, що учасником додатково було направлено на офіційну електронну адресу замовника, супровідний лист від 24.06.2024 № 24/06/2 та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (Додається).

Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленої невідповідності тендерної пропозиції вимогам ТД, оскільки в частині 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» ТД, Замовником встановлено пряму вимогу щодо надання вищезазначеного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань а також вимогами пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «Юггідросервіс» (протокольне рішення уповноваженої особи від 25.06.2024

№ 178 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 25.06.2024), проте невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Юггідросервіс» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.

Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідності в інформації та/або документах учасника процедури закупівлі ТОВ «Юггідросервіс» та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості учаснику виправити зазначені невідповідності.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.07.2024

Інформація про усунення порушення

Згідно Вашого зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, у межах проведення моніторингу закупівлі (ID моніторингу UA-M-2024-07-08-000066), Прокат промислових транспортних засобів із водієм (Послуги машин муловсмоктувальної та каналопромивочної для відкачування та вивезення мулового осаду стічних вод та інших відходів, чистки каналізаційних систем) класифікація за ДК 021:2015: 60180000-3 - Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (UA-2024-06-14-009253-a) КВЕП «ПОДІЛЬСЬКВОДОКАНАЛ» зобов’язується врахувати Ваші зауваження, щодо встановлених Вами порушень, в подальшій роботі підприємства, під час оголошення процедур закупівлі та недопущення порушення законодавства у сфері публічних закупівель в подальшому. В подальшому складання тендерної документації, розгляд тендерних пропозицій та визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції буде проводитись у відповідності з вимогами Закону з урахуванням Особливостей.

Підприємством КВЕП «ПОДІЛЬСЬКВОДОКАНАЛ» буде проведено ряд заходів, щодо забезпечення підвищення кваліфікаційного рівня уповноваженої особи/фахівця з публічних закупівель, шляхом участі уповноваженої особи/фахівця з публічних закупівель в додаткових семінарах та курсах підвищення кваліфікації та правил застосування законодавства у сфері публічних закупівель.

Враховуючи, що порушення допущені уповноваженою особою/фахівцем з публічних закупівель КВЕП «ПОДІЛЬСЬКВОДОКАНАЛ» в перше, директором КВЕП «ПОДІЛЬСЬКВОДОКАНАЛ» було прийнято рішення застосувати такий вид дисциплінарної відповідальності, вручення письмового зауваження працівникові.

Слід зауважити, що Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Тобто, строк на укладання договору, враховуючи дату прийняття рішення уповноваженою особою сплив 09 липня 2024 року.

У зв’язку із наявною необхідністю в обговоренні та уточненні проекту договору, проходять консультації та обговорення між Замовником та Учасником, який оголошений переможцем. Беручи до уваги наявність такої обставини, як військовий стан на території України та в більшості випадків відсутність електроенергії, що в свою чергу подовжує терміни передачі/пересилки проектів договорів, з метою їх подальшого вивчення та підписання.

Так, положеннями абзацу 4 пункту 49 Особливостей, передбачено, що у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Отже, враховуючи приписи пункту 49 Особливостей замовником було прийнято рішення про продовження строку для укладання договору про закупівлю з учасником ТОВ "ЮГГІДРОСЕРВІС" відкритих торгів на закупівлю: Прокат промислових транспортних засобів із водієм (Послуги машин муловсмоктувальної та каналопромивочної для відкачування та вивезення мулового осаду стічних вод та інших відходів, чистки каналізаційних систем) класифікація за ДК 021:2015: 60180000-3 - Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів., № UA-2024-06-14-009253-a, який визнаний переможцем процедури закупівлі до 31.07.2024 року. (ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 180 від 05 липня 2024 року додається)

Директор КВЕП «Подільськводоканал» Володимир НЕГРЕЦКУЛ

Запити й пояснення

10.07.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Як та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надайте пояснення чому Замовником у розділі 3 додатка 2 до тендерної документації (далі – ТД) зазначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції 100 000,00 гривень (що становить 7,93 % від суми очікуваної вартості закупівлі), тоді як відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 25 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг?.

3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГГІДРОСЕРВІС» (далі – ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС») вимогам частини 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» ТД, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника не надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

11.07.2024 · Замовник: Обгрунтоване пояснення

На Ваш запит замовнику про надання пояснення, від 10.07.2024., ID моніторингу UA-M-2024-07-08-000066 у межах проведення моніторингу закупівлі, Прокат промислових транспортних засобів із водієм (Послуги машин муловсмоктувальної та каналопромивочної для відкачування та вивезення мулового осаду стічних вод та інших відходів, чистки каналізаційних систем) класифікація за ДК 021:2015: 60180000-3 - Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів. (UA-2024-06-14-009253-a) та відповідно п. п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), п. 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 р. № 23, КВЕП «ПОДІЛЬСЬКВОДОКАНАЛ» повідомляє наступне.

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), прийнята з метою ефективного використання державних коштів та стосується головних розпорядників бюджетних коштів та суб'єктів господарювання державного сектора економіки.

Так, відповідно до п. п. 18 та 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного Кодексу України:

18) головні розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень;

47) розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету».

Згідно з ч. 2 ст. 22 Господарського кодексу України: «Суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів».

КОМУНАЛЬНЕ ВИРОБНИЧО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОДІЛЬСЬКВОДОКАНАЛ», надалі - Підприємство, засноване на майні комунальної власності.

Засновник Підприємства – Подільська міська рада Подільського району Одеської області.

Підприємство підзвітне та підконтрольне Подільській міській раді Подільського району Одеської області.

В розумінні Бюджетного кодексу України, КВЕП «ПОДІЛЬСЬКВОДОКАНАЛ», у випадку виділення коштів з бюджету його засновником, є одержувачем бюджетних коштів.

Так, згідно з пунктом 38 частини 1 статті 2 Бюджетного Кодексу України:

«38) одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету».

Відповідно до пункту 5.1 розділу 5 Статуту: «5.1. Підприємство самостійно планує свою діяльність і визначає перспективу розвитку, виходячи з попиту на вироблену продукцію, послуги та необхідності забезпечення виробничого та соціального розвитку підприємства..»

Також, звертаємо увагу, що в річному плані закупівель Замовник чітко зазначив джерело фінансування даної закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). (Ідентифікатор плану UA-P-2024-06-13-004542-a).

Враховуючи викладене, Постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не розповсюджується на діяльність, зокрема, і закупівельну, КВЕП «ПОДІЛЬСЬКВОДОКАНАЛ».

Згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та враховуючи реальну потребу нами було самостійно визначено необхідні технічні та якісні характеристики (враховуючи місцевість на якій будуть проводитися роботи) та очікувану вартість закупівлі, шляхом аналізу ринку цін та отримання комерційних пропозицій від потенційних надавачів можливих послуг (Додаються).

Положеннями ст. 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

2. Замовником у розділі 3 додатка 2 до тендерної документації (далі – ТД) зазначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції 100 000,00 гривень. КВЕП «Подільськводоканал» повідомляє, що вказана сума була встановлена Замовником, з розрахунку можливої шкоди та збитків, які може понести підприємство та навколишнє середовище у разі не підписання Договірних відносин у випадку відмови потенційного учасника від своєї Тендерної пропозиції. Аргументує Замовник цю суму (100 000,00 гривень) можливими затратами на людино-ресурс, перевищення затрат на електроенергію, паливного ресурсу та відсутності можливості виконання вказаних робіт своїми силами, що може призвести до викиду нечистот в навколишнє середовище, що є неприпустимим. З метою недопущення техногенної катастрофи та вчасного проведення необхідних каналопромивочних робіт було прийнято рішення встановити саме такий розмір забезпечення тендерної пропозиції 100 000,00 гривень. З метою формування реальних гарантій отримання послуг саме в такій кількості, такої якості та в передбачені Замовником терміни. На думку Замовника вище перелічені факти забезпечать запобігання можливої співпраці з ненадійним Учасником/Постачальником послуг.

Враховуючи вище перелічені факти та факт того, що в процедурі відкритих торгів відсутні інші потенційні Учасники/Надавачі послуг (UA-2024-06-14-009253-a) та Замовником не була відхилена жодна пропозиція, КВЕП «Подільськводоканал» просить надати можливість заключити договірні відносини з єдиним Учасником ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС».

В свою чергу КВЕП «Подільськводоканал» в повному обсязі усвідомлює суть Ваших зауваження та зобов’язується в подальшому врахувати їх в роботі.

3. З приводу 3-го пункту Вашого зауваження КВЕП «Подільськводоканал» повідомляє наступне. Вимогами абз. 2 частини 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» ТД встановлено, що «У разі ненадання учасником довідки в довільній формі та / або Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та / або у випадку якщо учасник процедури закупівлі є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою – підприємцем) – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”), замовник відхиляє такого учасника на підставі абзацу 8 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме...» Рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГГІДРОСЕРВІС» (далі – ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС») було прийняте у зв’язку з тим, що:

- Учасником було надано у складі Тендерної пропозиції Лист-підтвердження №20/06/5 від 20.06.2024 року (Додається);

- Замовником самостійно було перевірено відомості щодо Учасника в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

- Учасником ТОВ «ЮГГІДРОСЕРВІС» додатково було направлено на офіційну електронну адресу Замовника, Супровідний лист вих. №24/06/2 від 24.06.2024 року та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (Додається).

КВЕП «Подільськводоканал» зобов’язується врахувати Ваші зауваження в подальшій роботі під час оголошення процедур закупівлі та недопущення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.