Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю встановлено порушення ч. 5 ст. 8 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови встановлено порушення вимог ч. 5 ст. 23 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю встановлено порушення ч. 5 ст. 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог Постанови № 710; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення вимог п. 43 Постанови; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Постанова № 1178, особливості); дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 26 Полтавської міської ради Полтавської області» (далі − замовник) на 2024 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи замовника № 324 від 20.06.2024; власний веб-сайт замовника за посиланням: https://school26.poltava.ua/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96/; тендерну пропозицію учасника ФОП Довгаль Максим Олександрович; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.07.2024 № 324/1; повідомлення про намір укласти договір від 01.07.2024; договір про закупівлю товару № 73 від 16.07.2024 (далі – Договір № 73), укладений з ФОП Довгаль Максимом Олександровичем на суму 1192570,11 грн.; відповіді на запити органу державного фінансового контролю (з додатками) від 11.07.2024 та 29.07.2024, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови встановлено порушення вимог вимог ч. 5 ст. 23 Закону в частині не зазначення у тендерній документації маркування, протоколів випробувань, декларацій або сертифікатів, які можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі екологічним характеристикам, при встановленні у тендерній документації таких характеристик.
Так, відповідно до умов тендерної документації, викладених в п. 4 «Інформація про: - необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) - маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
В Додатку 2 тендерної документації замовником встановлено, що послуги з поточного ремонту повинні передбачати заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України.
Проте, всупереч вимогам частини 5 Закону при встановленні екологічних чи інших характеристик робіт, що є предметом закупівлі, в тендерній документації замовником не зазначено, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 22.07.2024 через електронну систему закупівель надано запит замовнику, з приводу встановлення в тендерній документації замовника екологічних характеристик робіт та застосування заходів із захисту довкілля із зазначенням пунктів/посилання тендерної документації у разі застосування.
Відповідь замовника від 29.07.2024, оприлюднена в електронній системі закупівель не свідчить про відсутність порушень з даного питання, виходячи з наступного.
В поясненні замовника від 29.07.2024 замовником зазначено наступне: Згідно Закону, у разі встановлення екологічних чи інших характеристик до предмету закупівлі, замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Якщо заходи із захисту довкілля є складовою екологічної характеристики предмету закупівлі, то Замовник вказав, що послуги з поточного ремонту повинні передбачати заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України. (додаток) Також технічна специфікація Додаток 2 містить опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються. Учасник підтвердив і погодився з усіма Технічними, якісними та кількісними характеристиками до предмета закупівлі. Отже, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність пропонованих ним товарів, послуг чи робіт екологічним або іншим характеристикам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону, якою встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та з дотриманням принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.»
Отже, замовник у своєму поясненні не заперечує факту встановлення ним екологічних та інших характеристик до робіт, що є предметом закупівлі, в умовах тендерної документації, а саме Замовник вказав, що послуги з поточного ремонту повинні передбачати заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України (додаток).
Разом з цим, відповідно до п. 5 Закону, замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Отже, застосування в тендерній документації екологічних чи інших характеристик до предмету закупівлі є правом замовника, однак з норм ч. 5 Закону випливає прямий обов’язок замовника у разі застосування таких характеристик зазначати в тендерній документації які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Враховуючи вищенаведене, встановлення замовником у тендерній документації вимоги до учасника застосовувати в ході виконання робіт заходи із захисту довкілля без конкретизації маркування, протоколів випробувань або сертифікатів на підтвердження виконання цього обов`язку суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки останній містить зазначення про те, що у технічну специфікацію може бути включена сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об`єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля і клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
На підставі вище викладеного, замовником у тендерній документації не зазначено маркування, протоколів випробувань, декларацій або сертифікатів, які можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі екологічним характеристикам, при встановленні у тендерній документації таких характеристик, що є порушенням в порушення вимог ч. 5 ст. 23 Закону.
Моніторингом питання своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю встановлено порушення ч. 5 ст. 8 Закону.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Так, в ході моніторингу 22.07.2024 та 23.07.2024 через електронну систему закупівель надано запити замовнику.
Станом на дату закінчення моніторингу замовником надано відповідні пояснення на запити в термін, що перевищує три робочі дні з дня оприлюднення запиту. Вказане свідчить про порушення замовником ч. 5 ст. 8 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.08.2024
На виконання, настанов викладених за результатами моніторингу закупівлі UA-2024-06-20-20-011917-а. Уповноважена особа із питань публічних закупівель отримала догану. Проведена роз'яснювальна робота із фахівцем. Для подальшого недопущення порушення законодавства публічних закупівель, уповноважену особу направлено на курси підвищення кваліфікації.
Оцінка ДАСУ від 14.01.2025
Уповноважена особа із питань публічних закупівель отримала догану. Проведена роз'яснювальна робота із фахівцем. Для подальшого недопущення порушення законодавства публічних закупівель, уповноважену особу направлено на курси підвищення кваліфікації.
Запити й пояснення
08.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 200 000,00грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-20-011917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, матеріальні ресурси, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
- Додатком 2 встановлено вимогу про те, що учасником надається гарантійний лист, в якому Учасник гарантує Замовнику виконати роботи якісно у кількості та терміни встановлені Замовником, а також необхідно зазначити що роботи, будівельні матеріали, матеріальні ресурси та вироби, що використовуються для їх виконання та від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та інших нормативно-правових актів у сфері будівництва, проектній документації та умовам Договору. Яким чином учасником дотримано вимогу, встановлену в Додатку 2 тендерної документації, та які документи надані учасником? Надати відповідну інформацію та документи.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.07.2024 · Замовник: Відповідь замовника на пояснення
Відповідь на запит по об'єкту:
Послуги з поточного ремонту покрівлі Комунального закладу "Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 26 Полтавської міської ради Полтавської області" за адресою: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 18", ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи.
Розглянувши Ваш запит від 08 червня 15:40 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2024-07-08-000054
1. Надаємо відповідь на ваш запит щодо проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 200 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-20-011917-a)
1. Згідно з законом України «Про здійснення публічних закупівель» Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону та законодавства в цілому. Під час визначення очікуваної вартості предмету закупівлі Замовник керуюється наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмету закупівлі. Використовуючи метод порівняння ринкових цін, нами була визначена очікувана вартість послуг на підставі проведеного збору інформації, а саме отриманих комерційних пропозицій від місцевих підрядників, які мають досвід виконання подібних робіт в Полтавській області.
Було отримано 3 цінові пропозиції з такими цінами: 1236779,96 грн, 1192570,11 грн та 1208469,62 грн. Середня вартість послуг становить 1212 606,56 грн.
1. ПП Поларт Стандарт договірна ціна 1208469,62 грн (додаток 1);
2. ФОП Василенко В.М. договірна ціна 1236779,96 грн (додаток 2);
3. ФОП Довгаль М.О. договірна ціна 1192570,11 грн (додаток 3).
2. Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на веб сайті школи у Розділі Закупівлі - : https://school26.poltava.ua/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96/
3. На виконання вимоги Додатку 2 про те, що учасником надається гарантійний лист, в якому Учасник гарантує Замовнику виконати роботи якісно у належній кількості та в терміни, встановлені Замовником, а також необхідно зазначити, що роботи, будівельні матеріали, матеріальні ресурси та вироби, що використовуються для їх виконання та від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проєктів, ДБН, ДСТУ та інших нормативно-правових актів у сфері будівництва, проєктній документації та умовам Договору, Учасник ФОП Довгаль М.О. надає в складі своєї пропозиції гарантійний лист № 3 від 25.06.2024 року з посиланням на номер оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, в якому гарантує Замовнику виконати роботи, згідно з оголошеною закупівлею: послуги з поточного ремонту покрівлі Комунального закладу «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 26 Полтавської міської ради Полтавської області» за адресою: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 18 (ДК 021:2015:45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), якісно у належній кількості та в терміни, встановлені Замовником, а також гарантує, що роботи, будівельні матеріали, матеріальні ресурси та вироби, що використовуються для їх виконання та від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проєктів, ДБН, ДСТУ та інших нормативно-правових актів у сфері будівництва, проєктній документації та умовам Договору. Крім того Учасник надає гарантійний лист № 5 від 25.06.2024 року, яким підтверджує свою згоду з технічними вимогами до предмету закупівлі, які прописані Замовником в Додатку 2 до тендерної документації. Тому вважаємо, що Учасник дотримався вимог тендерної документації.
По даній закупівлі буде здійснений технічний нагляд за використанням робіт по об’єкту: послуги з поточного ремонту покрівлі Комунального закладу «Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 26 Полтавської міської ради Полтавської області» за адресою: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 18 (ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), який виконуватиметься в 2024 році.
22.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до умов тендерної документації, викладених в Розділі ІІІ. "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" зазначено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Чи встановлено замовником екологічні характеристики щодо предмету закупівлі? Надати посилання на пункти тендерної документації, тощо.
23.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 200 000,00грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-20-011917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- відповідно до умов тендерної документації, викладених в Розділі ІІІ. "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" зазначено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Чи встановлено замовником екологічні характеристики щодо предмету закупівлі? Надати посилання на пункти тендерної документації, тощо.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 200 000,00грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-20-011917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- відповідно до умов тендерної документації, викладених в Розділі ІІІ. "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" зазначено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Чи встановлено замовником екологічні характеристики щодо предмету закупівлі? Надати посилання на пункти тендерної документації, тощо.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.07.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідь на запит по об'єкту:
Послуги з поточного ремонту покрівлі Комунального закладу "Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 26 Полтавської міської ради Полтавської області" за адресою: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 18", ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи.
Розглянувши Ваш запит від 08 червня 15:40 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2024-07-08-000054
Надаємо відповідь на ваш запит щодо проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 200 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-20-011917-a).
Запит про надання пояснень
Відповідно до умов тендерної документації, викладених в Розділі ІІІ. "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" зазначено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Чи встановлено замовником екологічні характеристики щодо предмету закупівлі? Надати посилання на пункти тендерної документації, тощо.
Згідно Закону, у разі встановлення екологічних чи інших характеристик до предмету закупівлі, замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Якщо заходи із захисту довкілля є складовою екологічної характеристики предмету закупівлі, то Замовник вказав, що послуги з поточного ремонту повинні передбачати заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України. (додаток) Також технічна специфікація Додаток 2 містить опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються. Учасник підтвердив і погодився з усіма Технічними, якісними та кількісними характеристиками до предмета закупівлі.
Отже, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність пропонованих ним товарів, послуг чи робіт екологічним або іншим характеристикам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону, якою встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та з дотриманням принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.
29.07.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідь на запит
29.07.2024 · Замовник: Відповідь
Відповідь на запит по об'єкту:
Послуги з поточного ремонту покрівлі Комунального закладу "Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 26 Полтавської міської ради Полтавської області" за адресою: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 18", ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи.
Розглянувши Ваш запит від 08 червня 15:40 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2024-07-08-000054
Надаємо відповідь на ваш запит щодо проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 200 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-20-011917-a).
Запит про надання пояснень
Відповідно до умов тендерної документації, викладених в Розділі ІІІ. "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" зазначено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Чи встановлено замовником екологічні характеристики щодо предмету закупівлі? Надати посилання на пункти тендерної документації, тощо.
Згідно Закону, у разі встановлення екологічних чи інших характеристик до предмету закупівлі, замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Якщо заходи із захисту довкілля є складовою екологічної характеристики предмету закупівлі, то Замовник вказав, що послуги з поточного ремонту повинні передбачати заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України. (додаток) Також технічна специфікація Додаток 2 містить опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються. Учасник підтвердив і погодився з усіма Технічними, якісними та кількісними характеристиками до предмета закупівлі.
Отже, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність пропонованих ним товарів, послуг чи робіт екологічним або іншим характеристикам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону, якою встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та з дотриманням принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.