33750000-2 «Засоби для догляду за малюками» (Підгузники для дорослих, підгузки-трусики, підгузники дитячі, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «33750000-2 «Засоби для догляду за малюками» (Підгузники для дорослих, підгузки-трусики, підгузники дитячі, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-03-000600-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Підгузники для дорослих, підгузки-трусики, підгузники дитячі, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки 33750000-2 «Засоби для догляду за малюками» на запит Держаудитслужби України від 10.07.2024 10:10 надаємо наступну інформацію, та документи

Номер у Prozorro ID: UA-2024-06-03-000600-a

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про соціальні послуги", рішення Київської міської ради від 29 жовтня 2009 року N 520/2589 "Про Порядок розроблення, затвердження та виконання міських цільових програм у місті Києві", враховуючи розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 22 липня 2021 року N 1632 "Про схвалення проєкту міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2022 - 2024 роки", з метою подальшого соціального захисту окремих категорій малозахищених верств населення міста Києва, встановлення додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту населення Київська міська рада затвердила міську цільову програму "Турбота. Назустріч киянам" на 2022 - 2024 роки (далі - Програма).

Департамент соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) визначений відповідальним виконавцем Програми.

Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Шевченківського району м. Києва (далі – Територіальний центр) є бюджетною установою підзвітною та підконтрольною Департаменту соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Станом на 01.01.2024 у Територіальному центрі на обліку для забезпечення засобами особистої гігієни перебувало 950 осіб, які потребували забезпечення підгузками для дорослих, підгузками-трусиками, підгузками дитячими, пелюшками гігієнічними, урологічними прокладками,

В структурі Територіального центру функціонує відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги (далі – відділення адресної допомоги) є структурним підрозділом територіального центру і утворюється для надання соціальної послуги натуральної допомоги - певних заходів, що проводяться впродовж робочого дня і полягають у наданні допомоги в самообслуговуванні не менш як 950 особам, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, а саме, для осіб:

- похилого віку;

- з інвалідністю, у тому числі із психічними розладами (крім осіб, які скоїли суспільно небезпечну дію та примусово отримують стаціонарну психіатричну допомогу за рішенням суду);

- які перебувають у складній життєвій ситуації у зв’язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, шкодою, завданою стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією, у разі коли вони мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю;

- внутрішньо переміщених осіб;

- дітям з інвалідністю віком від трьох до 18 років;

- бездомних осіб ( послуга надається екстрено (кризово) відповідно Закону України « Про соціальні послуги»;

- біженців та осіб, які потребують додаткового захисту (послуга надається екстрено (кризово) відповідно Закону України « Про соціальні послуги».

Відповідно до Програми та пункту 3.1. Порядку забезпечення киян технічними та іншими засобами реабілітації, засобами особистої гігієни, затвердженого наказом Департаменту соціальної політики від 12.05.2022 року № 66 (далі - Порядок) організація забезпечення та закупівля засобів гігієни здійснюється Територіальним центром та територіальними центрами соціального обслуговування районних в місті Києві державних адміністрацій.

Відповідно до п. 3.3. Порядку засобами гігієни забезпечуються кияни та особи, які зареєстровані або взяті на облік як внутрішньо переміщені особи у місті Києві:

• особи з інвалідністю, діти з інвалідністю – першочергово;

• кияни, із числа малозабезпечених громадян (якщо середньомісячний дохід особи за попередні шість місяців не перевищує двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність);

• особи похилого віку;

• діти з малозабезпечених та багатодітних сімей, передчасно народжені діти, з вагою при народженні до 1500 грамів.

Під час вибору засобів особистої гігієни були враховані наступні аспекти:

1. Відповідність розміру: підгузки повинні мати правильний розмір, щоб забезпечити комфортну посадку і запобігти витіканню.

2. Поглинання і відведення вологи: для людей зі збільшеними потребами у догляді важливо мати підгузки з високою поглинальною здатністю та ефективною системою відведення вологи, щоб уникнути подразнень шкіри та виразок.

3. Матеріали і гіпоалергенність: особливо для людей з чутливою шкірою або алергіями важливо обирати підгузки з гіпоалергенних матеріалів, що зменшує ризик подразнень.

4. Зручність і комфорт: підгузки повинні бути зручними для носіння і забезпечувати відчуття сухості та комфорту, що є особливо важливим для пацієнтів із зниженою мобільністю або обмеженими можливостями.

5. Витривалість і надійність: для довготривалого використання важливо обирати підгузки, які мають високу якість.

6. Підгузок також повинен мати достатню кількість застібок, щоб можна було змінювати розмір у разі необхідності.

На підставі заяв, відгуків від осіб, які потребують соціальну допомогу, у вигляді забезпечення засобами гігієни та перебувають на обліку в Територіальному центрі, рекомендацій лікарів, досвіду минулих років, відділенням сформовано технічні, кількісні та якісні характеристики.

№ Найменування товару Одиниця виміру Кількість:

№ Найменування товару Кількість, шт. Кількість упаковок

1 Підгузники, розмір М (велике поглинання) 41 370

1379

2 Підгузники, розмір М (максимальне поглинання) 3 744

156

3 Підгузники, розмір L (велике поглинання) 117 510

3917

4 Підгузники, розмір L (максимальне поглинання) 3 744

156

5 Підгузники, розмір ХL (середнє поглинання) 63 000

2100

6 Підгузники-труси, розмір М 420 14

7 Підгузники-труси, розмір L 420 14

8 Підгузники труси поглинальні, розмір ХL(максимальне поглинання) 200

20

9 Пелюшки сечопоглинальні 60х90см 360

12

10 Пелюшки сечопоглинальні 180/80 480 24

11 Урологічні прокладки для жінок (поглинання від 345 мл) 360

30

12 Урологічні прокладки для жінок (поглинання від 585 мл) 480

24

13 Урологічні прокладки для жінок( поглинання від 910 мл) 360 30

14 Урологічні прокладки (вкладки) (поглинання від 2080 мл) 144 4

15 Урологічні прокладки для чоловіків (поглинання від 450 мл) 240 12

Медико-технічні вимоги:

1 Підгузники розмір М (велике поглинання)

- поглинальна здатність не менше 2100 мл.;

- повинні мати анатомічну форму;

- повинні мати вологонепроникні бар’єри для попередження протікання;

- повинні мати система нейтралізації запаху;

- повинні мати індикатор наповнення;

- повинні мати мінімум чотири застібки – липучки.

2 Підгузники, розмір М (максимальне поглинання)

- поглинальна здатність не менше 3150мл.;

- повинні мати анатомічну форму;

- повинні мати подвійний поглинаючий шар з супер абсорбентом

-повинні мати вологонепроникні бар’єри для попередження протікання;

- повинні мати система нейтралізації запаху;

- повинні мати індикатор наповнення;

- не повинні мати латексу

- повинні мати чотири застібки – липучки.

-повинні мати 3-х м'яких еластичних резинки в зоні анатомічних виїмок ,що забезпечує більш щільне прилягання в області промежини.

3 Підгузники, розмір L (велике поглинання)

- поглинальна здатність не менше 2410мл.;

- повинні мати анатомічну форму;

- повинні мати подвійний поглинаючий шар з супер абсорбентом;

-повинні мати вологонепроникні бар’єри для попередження протікання;

- повинні мати система нейтралізації запаху;

- повинні мати індикатор наповнення;

-не повинні мати латексу

- повинні мати чотири застібки – липучки

4 Підгузники, розмір L(максимальне поглинання)

- поглинальна здатність не менше 3500 мл.;

- повинні мати анатомічну форму;

- повинні мати подвійний поглинаючий шар з супер абсорбентом

- повинні мати вологонепроникні бар’єри для попередження протікання;

- повинні мати система нейтралізації запаху;

- повинні мати індикатор наповнення;

- повинні мати мінімум чотири застібки – липучки.

- повинні мати 3-х м'яких еластичних резинки в зоні анатомічних виїмок ,що забезпечує більш щільне прилягання в області промежини.

- внутрішня поверхня підгузка, що стикається з шкірою, повинна бути виконана з проникного нетканого матеріалу

- зовнішня поверхня повинна бути вологонепроникна

5 Підгузки, розмір ХL (середнє поглинання)

- поглинальна здатність не менше 2550мл.;

- повинні мати анатомічну форму;

- повинні мати вологонепроникні бар’єри для попередження протікання;

- повинні мати система нейтралізації запаху;

- повинні мати індикатор наповнення;

- повинні мати мінімум чотири застібки – липучки.

6 Підгузки-труси, розмір М (середнє поглинання)

- поглинальна здатність не менше 1010 мл;

- повинні мати анатомічна форма;

- повинні мати вологонепроникні бар’єри для попередження протікання;

- повинні мати систему нейтралізації запаху;

- повинні мати м’який еластичний поясок з багатьма еластичними гумками всередині задля надійної фіксації.

7 Підгузки-труси, розмір L (середнє поглинання)

- поглинальна здатність не менше 1010 мл;

- повинні мати анатомічна форма;

- повинні мати вологонепроникні бар’єри для попередження протікання;

- повинні мати систему нейтралізації запаху;

- м’який еластичний поясок з багатьма еластичними гумками всередині задля надійної фіксації.

8 Труси поглинальні для дорослих, розмір ХL (максимальне поглинання)

- поглинальна здатність не менше 2600 мл;

- повинні мати анатомічна форма;

- повинні мати внутрішні й зовнішні шари виробу виготовлені з м'яких нетканих матеріалів;

- повинні мати зовнішній паро проникний шар;

9 Пелюшки сечопоглинальні 60х90см

- поглинаючі пелюшки з високою поглинальною здатністю

-поглинальна здатність не менше 1900мл;

- повинні бути виготовлені з гіпоалергенних матеріалів;

- зовнішня поверхня має бути вологонепроникною;

- внутрішня поверхня має бути виготовлена з поглинаючого матеріалу.

- повинні мати подвійний поглинаючий шар з САП

10 Пелюшки поглинаючі з крильцями розмір 180x90 (80)

- пелюшки з великим поглинанням з САП з крильцями:

- поглинальна здатність: не менше 2300 мл.

- повинні містити САП (що забезпечує високий рівень поглинання)

- повинні бути виготовлені з гіпоалергенних матеріалів;

- завдяки крильцям можна уникнути протікання, повинні гарно обгортати матрац;

- зовнішня поверхня має бути вологонепроникною;

- повинні мати подвійний поглинаючий шар.

11 Урологічні прокладки для жінок

- поглинальна здатність не менше 345 мл.;

- повинні мати анатомічну форму;

- повинні мати у складі ізоляційний шар та целюлозу;

- повинні мати у складі поглинаючий вкладиш з супер абсорбентом.

- прокладка повинна фіксуватись на білизні за допомогою клейких смужок.

- повинен мати індекс негативної подразнюючої дії на шкіру( надати підтвердження від уповноваженого органу)

12 Урологічні прокладки для жінок

- поглинальна здатність не менше 585 мл.;

- повинні мати анатомічну форму;

- повинні мати у складі ізоляційний шар та целюлозу;

- повинні мати у складі поглинаючий вкладиш з супер абсорбентом.

- прокладка повинна фіксуватись на білизні за допомогою клейких смужок.

- повинен мати індекс негативної подразнюючої дії на шкіру (надати підтвердження від уповноваженого органу)

13 Урологічні прокладки для жінок

- поглинальна здатність не менше 910мл.;

- повинні мати анатомічну форму;

- повинні мати систему нейтралізації запаху;

- повинні мати всмоктуючий шар;

- прокладка повинна фіксуватись на білизні за допомогою клейких смужок.

- повинен мати індекс негативної подразнюючої дії на шкіру (надати підтвердження від уповноваженого органу)

14 Урологічні прокладки (вкладки) для жінок

- поглинальна здатність не менше 2080 мл.;

- повинні мати анатомічну форму;

- повинні мати систему нейтралізації запаху;

- повинні мати бічні оборки з еластичною пряжею задля запобігання протіканню;

- індикатор наповнення;

- повинні мати спеціальний круговий бар’єр який захищає від протікання;

- повинен мати індекс негативної подразнюючої дії на шкіру (надати підтвердження від уповноваженого органу).

15. Урологічні прокладки для чоловіків з великою поглинальною здатністю

- поглинальна здатність не менше 450 мл;

- повинні мати анатомічну форму;

- повинні мати м’яку “дихаючу“ поверхню;

- повинні мати клеючу поверхню для фіксації до білизни;

- повинні мати систему нейтралізації запаху

- повинні мати індекс негативної подразнюючої дії на шкіру (надати підтвердження від уповноваженого органу)

Кошторис на 2024 рік затверджений Департаментом соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Розмір бюджетного призначення для придбання засобів особистої гігієни запланований за КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню» та становить 5 600 000,00 грн.

Очікувана вартість обрахована відповідно до очікуваної потреби та моніторингу цін станом на 20.05.2024 р., визначеного на базі комерційних пропозицій різних постачальників.

Відповідно розрахунку очікувана вартість становить: 5 600 000,00 з ПДВ

Відповідь на друге питання.

Територіальний центр повідомляє про відсутність власного веб-сайту, але на виконання вимог п 41 Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, а саме Департаменту соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Посилання на сторінку, де розміщено обґрунтування на закупівлю Підгузники для дорослих, підгузки-трусики, підгузки дитячі, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки

за кодом ДК 021:2015 33750000-2 Засоби для догляду за малюками:

https://media-stg.kyivcity.gov.ua/kyivcity/sites/26/2024/06/03/Pidguzki_20240603.pdf

https://dsp.kyivcity.gov.ua/zakupivli

Додатково повідомляємо, з метою забезпечення прозорості та відкритості закупівель Територіальний центр оприлюднює (розміщує) обґрунтування доцільності технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та тендерну документацію на сайті https://kyivaudit.gov.ua/ відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 07.05.2020 № 1547 «Про внесення змін до розпорядження від 11.09.2009 № 1036 «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит».

На підтвердження зазначеної інформації в цьому листі надаємо наступні документи:

1. Копія обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Підгузники для дорослих, підгузки-трусики, підгузники дитячі, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки за кодом ДК 021:2015 33750000-2 Засоби для догляду за малюками.

2. Копія довідки про результат моніторингу цін на 1 арк. pdf

3. Копії комерційних пропозицій різних постачальників на 4 арк. pdf

4. Пояснення на запит ДАСУ 9 арк.pdf

Електронний підпис