Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Промбудсервіс-Косів", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 15 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОСІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" КОСІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КОСІВСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.05.2024 №60 (зі змінами) (далі – ТД), перелік змін до ТД, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "Промбудсервіс-Косів", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.06.2024 №71, повідомлення про намір укласти договір від 13.06.2024, договір про закупівлю робіт за державні кошти від 25.06.2024 №177 (далі – Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 12.07.2024.
Запити й пояснення
09.07.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт стаціонарного реабілітаційного відділення в КНП"Косівська ЦРЛ"Косівської міської ради за ДК 021:2015 (CPV) : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-05-21-011987-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
12.07.2024 · Замовник: Пояснення на запит
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
У відповідь на запит від 09.07.2024 року про надання пояснень щодо обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Капітальний ремонт стаціонарного реабілітаційного відділення в КНП «Косівська ЦРЛ» Косівської міської ради за ДК:021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення.
На виконання доручень МОЗ та ДОЗ області щодо відкриття реабілітаційних стаціонарних відділень на базі кластерних лікарень, на засіданні медичної ради обговорено питання відкриття зазначеного вище відділення в КНП Косівська ЦРЛ» Косівської міської ради та проведення капітального ремонту для повноцінного функціонування даного відділення.
1. Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначена згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі — Настанови), відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі зведеного кошторису, відповідно до вимог чинних будівельних стандартів. З врахуванням даних нормативів був розроблений робочий проект зведеного кошторису проектною організацією ТОВ» УКР-ПРОФ- ПРОЕКТ» (Договір №107 від 01/04/2024) «Капітальний ремонт стаціонарного реабілітаційного відділення в КНП «Косівська ЦРЛ» Косівської міської ради». Даний проект пройшов експертизу за результатами якої отриманий позитивний експертний звіт №556-Є-24 здійснений ТОВ «ЄВРОЕКСПЕРТИЗА » від 29.04.2024р. на основі якого і була опублікована та визначена очікувана вартість закупівлі.
Таким чином очікувана вартість закупівлі Капітальний ремонт стаціонарного реабілітаційного відділення в КНП «Косівська ЦРЛ» Косівської міської ради» встановлена –14 752 132 грн.
Дана процедура проведена з метою надання якісної стаціонарної реабілітаційної допомоги ефективного психологічного і фізичного відновлення людини в тому числі забезпечення реабілітації та фізичного відновлення учасників бойових дій та інших осіб, які зазнали важких травм та для забезпечення медичних гарантій зазначених в пакеті Програми медичних гарантій.
На підставі вищезазначених документів й було визначено очікувану вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Капітальний ремонт стаціонарного реабілітаційного відділення в КНП «Косівська ЦРЛ» Косівської міської ради за ДК:021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація».
Додаток:1 копія позитивного експертного звіту №556-Є-24 від 29/04/2024р.
Додаток:2 зведений кошторисний розрахунок вартості об”єкта будівництва .
Уповноважена особа Марина БІЛАК