Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-05-24-007890-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Керуючись ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю від 09.07.2024, згідно з моніторингом процедури закупівлі, за предметом «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» закупівля № UA-2024-05-24-007890-a.

З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі уповноважена особа ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго" звернулася з запитом про надання цінових ( комерційних ) пропозицій до суб’єктів господарювання, які здійснюють продаж магістральних трубопроводів та супутніх виробів до них.

У відповідь на запит уповноваженої особи цінові (комерційні пропозиції) надали :

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Трубна компанія Фаворит», ціна пропозиції – 4 421 104.56 грн в т.ч. ПДВ;

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Термо-Ізол» - ціна пропозиції – 4 373 765.35 в т.ч. ПДВ;

Копії вказаних пропозицій додаються до цього пояснення.

Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі службової записки головного інженера Лесіва Ірогя Ярославовича затвердженої керівником державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" від 16.05.2024. Саме в вказаній службовій записці посадової особи підприємства, яка є відповідальною за ремонт теплових мереж , та є компетентною в питанні основних характеристик, зазначених в додатку 4 до тендерної документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.

Суб’єктами виконання пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» є головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єкти господарювання державного сектору економіки.

Державне міське підприємство «Івано-Франківськтеплокомуненерго» відповідно до норм його статуту – це комунальне унітарне комерційне підприємство, утворене на базі відокремленої частини комунальної власності Івано-Франківської міської територіальної громади і входить до сфери управління Івано-Франківської міської ради. Майно підприємства є власністю Івано-Франківської міської територіальної громади та закріплене за ним на праві господарського відання. Таким чином, ДМП «Івано-Франківськ-теплокомуненерго» не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, також воно не є розпорядником бюджетних коштів, оскільки відповідно до п.47 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України розпорядником бюджетних коштів може бути виключно бюджетна установа.

Отже, норми пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» не поширюються на ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» та воно не є суб’єктом їх виконання.