Висновки ДАСУ · 2024

Послуги з поточного ремонту світлодіодних світильників ДКУ (мережі зовнішнього освітлення м. Запоріжжя), код 50230000-6 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-07-03-000004 від 24.07.2024

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ ЗОВНІШНЬОГО ОСВІТЛЕННЯ "ЗАПОРІЖМІСЬКСВІТЛО" · ЄДРПОУ 03345076 · Запорізька область
Предмет
Послуги з поточного ремонту світлодіодних світильників ДКУ (мережі зовнішнього освітлення м. Запоріжжя), код 50230000-6 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги»
Закупівля
UA-2024-06-18-003590-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
2 555 425,00 грн
Код ДК 021
50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
Дати
наказ про початок 03.07.2024 · висновок 24.07.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, порушень не встановлено.

Зобов'язання

Відсутні.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: «23» липня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП електромереж зовнішнього освітлення "Запоріжміськсвітло" (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.06.2024 № 5К-ВТзО/П; тендерну пропозицію - ТОВ "СВІТЛОТЕХНІКА МОНТАЖ".

У ході моніторигу 09.07.2024 КП електромереж зовнішнього освітлення "Запоріжміськсвітло" про надання пояснень щодо надання учаснику 24 години для усунення невідповідносте.

10.07.2024 від КП електромереж зовнішнього освітлення "Запоріжміськсвітло" надійшли відповідні пояснення та на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) учаснику опубліковане повідомлення щодо усунення невідповідностей.

Запити й пояснення

09.07.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі: «Послуги з поточного ремонту світлодіодних світильників ДКУ (мережі зовнішнього освітлення м. Запоріжжя), за адресою: 69032, Україна , Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд. 7 (Код ДК 021:2015:50230000-6: Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги) (ID: UA-2024-06-18-003590-a), яку проводить Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення "Запоріжміськсвітло", та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до додатку 3 до тендерної документації передбачено надання кошторису або розрахунку вартості на виконання послуг (відповідно до вимог зазначених в тендерної документації), які зроблені на підставі Технічного завдання.

Учасником у складі тендерної пропозиції надано кошторис на послуги з поточного ремонту світлодіодних світильників ДКУ (мережі зовнішнього освітлення м. Запоріжжя), де у стовбці підтверджуючі документи зазначено Акт атестаційної лабораторії. Однак, перевіркою документів наданих у складі тендерної пропозиції надано Акт оцінювання вимірювальних можливостей випробувальної лабораторії ТОВ «Завод «Світлотехніка» на одному аркуші без підписів голови та члена комісії.

Відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник надає 24 години для усунення учасником невідповідностей.

Враховуючи вищезазначене, надати пояснення в зв’язку з чим не було надано 24 години для усунення учасником невідповідностей, що в свою чергу призвело до не відхилення тендерної пропозиції учасника станом на кінцевий термін розгляду тендерної пропозиції.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Провідний державний аудитор

відділу контролю у сфері закупівель Євген СОРОКІН

10.07.2024 · Замовник: Пояснення (інформацію, документи) на запит

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

Відповідно до частини 10 статті 29 Закону, строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.

Замовником було продовжено строк розгляду тендерної пропозиції, що підтверджується завантаженим в електронній системі закупівель протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.07.2024 №5К-2ВТзО/П (строк розгляду тендерної пропозиції продовжено до 26.07.2024р.).

Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Враховуючи те що продовжено строк розгляду тендерної пропозиції до 26.07.2024р., Замовник може надати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, в таки термін, щоб не було менше ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій (до 26.07.2024р.), тобто крайній день надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 24.07.2024р.

Зважаючи на вищевикладене, у Замовника є ще термін для надання 24 години для усунення учасником невідповідностей.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.