Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог Постанови № 710; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ МАЧУХІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – замовник) на 2024 рік; тендерну документацію замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 30.05.2024 № 232 опубліковану о 16:05 год.; тендерну документацію (зі зміною) затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 30.05.2024 № 232 опубліковану о 16:38 год.; тендерна пропозиція учасника ТОВ «КВЕРТУС»; протокол уповноваженої особи від 07.06.2024 № 259 щодо прийняття рішення про визначення учасника ТОВ «КВЕРТУС» переможцем; повідомлення про наміри укласти договір від 07.06.2024; протокольне рішення уповноваженої особи від 21.06.2024 № 280 щодо продовження строку для укладання договору про закупівлю до 60 днів; Договір про закупівлю товару від 24.06.2024 № 164 на суму 1375000,00 грн. без ПДВ, укладений між замовником та ТОВ «КВЕРТУС»; Додаткова угода від 24.06.2024 № 1 до Договору про закупівлю № 164 від 24.06.2024; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель 05.07.2024 (з додатками); веб-сайт замовника за посиланням: https://gromada.org.ua/gromada/machuhivska/news/1719996096/.
За результатами торгів між замовником і ТОВ «КВЕРТУС» укладено Договір від 24.06.2024 № 164 на суму 1375000,00 грн. без ПДВ та Додаткову угоду від 24.06.2024 № 1.
Запити й пояснення
02.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 35730000-0 Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту (Портативний радіоелектронний засіб протидії безпілотним літальним апаратам КВЕРТУС AD COUNTER FPV BACKPACK F2 M50 або еквівалент)» - за кодом CPV за ДК 021:2015:35730000-0: Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-30-009130-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Вимогами абзацу 4 пункту 54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», в редакції 09.04.2024 на дату проведення процедури закупівлі від 30.05.2024 (далі – Постанова № 1178, Особливості) передбачено: «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення». При цьому, відомості електронної системи закупівель свідчать, що замовником при внесенні зміни від 30.05.2024 о 16:38 год. до тендерної документації від 30.05.2024 оприлюдненої о 16:06 год., не дотримано вимоги абзацу 4 пункту 54 Постанови № 1178 та окремим документом (протягом одного дня з дати прийняття рішення про її внесення) не оприлюднено зміну, що внесена замовником, а саме: змінений кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 07.05.2024 до 00:00 на 07.06.2024 до 00:00. Поясніть зазначене.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.07.2024 · Замовник: Пояснення
Пояснення уповноваженої особи