Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та законодавству, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та законодавству, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління житлово – комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.04.2024 № 27, роз’яснення від 23.04.2024 на звернення за роз’ясненнями до тендерної документації від 21.04.2024, тендерні пропозиції фізичної особи – підприємця Валкової Марини Вікторівни (далі – ФОП Валкова М.В.), приватного підприємства «ДОРАЛЬЯНССЕРВІС» (далі – ПП «ДОРАЛЬЯНССЕРВІС»), повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ФОП Валкова М.В., протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.05.2024 № 43, від 20.05.2024 № 46, від 27.05.2024 № 49, повідомлення про намір укласти договір від 27.05.2024, договір від 03.06.2024 № 84 на суму 432 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ ПП «ДОРАЛЬЯНССЕРВІС», (далі – Договір), додаткова угода від 01.07.2024 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення надані Замовником 09.07.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.07.2024 · ДАСУ: Про надання поясненн
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Код ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Поточний ремонт асфальтобетонного покриття по просп. Соборному в м. Олександрія Кіровоградської області)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-04-19-004608-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.07.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Код ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Поточний ремонт асфальтобетонного покриття по просп. Соборному в м. Олександрія Кіровоградської області)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-04-19-004608-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
З якої причини не відхилено учасника-переможця приватного підприємства «ДОРАЛЬЯНССЕРВІС» (далі – ТОВ «ДОРАЛЬЯНССЕРВІС»), відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей, як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей?
Так, в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону; вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей згідно додатку № 4 до тендерної документації
Відповідно до вимог додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів та інформації, які надає переможець для підтвердження відповідності вимогам визначеним у пункті 47 Особливостей» (далі - Додаток 4 до тендерної документації), переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей згідно з наведеним переліком відповідних документів.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 27.05.2024.
Однак, учасником ТОВ «ДОРАЛЬЯНССЕРВІС» не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, що не відповідає вимогам пункту 5 розділу 3 тендерної документації, додатку 4 до тендерної документації.
Слід зазначити, що учасником ТОВ «ДОРАЛЬЯНССЕРВІС» завантажено в електронну систему закупівель Витяг з інформаційно – аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості та наказ від 27.03.2024 № 1-к після кінцевого строку подання тендерних пропозицій (27.04.2024), під час проведення Замовником оцінки тендерної пропозиції учасника на відповідність вимогам тендерної документації, до оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (27.05.2024).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.07.2024 · Замовник: Про надання пояснень
На Ваш Запит щодо надання пояснень (інформації та документів) від 05.07.2024 року б/н стосовно закупівлі послуг згідно код ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Поточний ремонт асфальтобетонного покриття по просп. Соборному в м. Олександрія Кіровоградської області) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради (далі - Замовник) повідомляє наступне:
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 (зі змінами) «Про ефективне використання державних коштів», відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами, Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 (із змінами внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 649 від 07.04.2020р.) «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», наказом від 28.01.2021 року № 7 зі змінами по управлінню житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради затверджено Порядок розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі (далі - Порядок).
У відповідності до пункту 5 розділу ІІІ Порядку розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі по управлінню житлово – комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради визначається відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 здійснюється з урахуванням видів та обсягів послуг, що планується закупити, вартість яких розраховується відповідно до «Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4» та інших нормативно – правових актів України. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі послуг з поточного ремонту обчислюється з використанням будь – якого рекомендованого Мінрегіоном програмного комплексу, в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення та надається спеціалістами відділу архітектури та ремонтно-будівельних робіт управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради
Отже, очікувана вартість процедури закупівлі послуг згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкту будівництва, щодо закупівлі код ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Поточний ремонт асфальтобетонного покриття по просп. Соборному в м. Олександрія Кіровоградської області) складає 527 563, 00 грн. з ПДВ.
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником на сайті Олександрійської міської ради (посилання на сторінку веб сайту http://olexrada.gov.ua) оприлюднено інформацію, щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі послуг 19 квітня 2024 року в розділі «Пресцентр Оголошення».
Уповноважена особа управління ЖКГ,
архітектури та містобудування
Олександрійської міської ради Олена КРИВЕЦЬ
09.07.2024 · Замовник: Про надання пояснень
На Ваш Запит щодо надання пояснень (інформації та документів) від 05.07.2024 року б/н стосовно закупівлі послуг згідно код ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Поточний ремонт асфальтобетонного покриття по просп. Соборному в м. Олександрія Кіровоградської області) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради (далі - Замовник) повідомляє наступне: