Висновки ДАСУ · 2024

Дизельне паливо Євро 5 (для тракторів), бензин марки А-95

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-07-02-000006 від 10.07.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Відокремлений структурний підрозділ "Новобузький фаховий коледж Миколаївського національного аграрного університету" · ЄДРПОУ 26446762 · Миколаївська область
Закупівля
UA-2024-06-07-002481-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Товари
Очікувана вартість
531 000,00 грн
Код ДК 021
09134200-9 Дизельне паливо
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 01.07.2024 · висновок 10.07.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2024 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відокремленого структурного підрозділу «Новобузький фаховий коледж Миколаївського національного аграрного університету» (далі – Замовник) на 2024 рік; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.06.2024 № 06/06; розпорядження про обґрунтування підстави здійснення закупівлі; наказ від 06.06.2024 № 29-ПЗ; інформація щодо процедури закупівлі UA-2024-05-29-007168-a, що не відбулась; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2024-06-07-002481-a; договір поставки паливно-мастильних матеріалів від 07.06.2024 № 57; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

02.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

02.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Пропоную надати ID річного плану, відповідно до якого здійснювалась закупівля UA-2024-06-07-002481-a.

У разі відсутності річного плану, прошу пояснити причини його не оприлюднення в електронній системі закупівель.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

03.07.2024 · Замовник: Пояснення на запит

На запит Державної аудиторська служба України Південного офісу Держаудитслужби управління Південного Офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 02.07.2024 року номер UA-M-2024-07-02-000006 повідомляємо:

ID річного плану UA-P-2024-06-07-002744-a , відповідно до якого здійснювалась закупівля UA-2024-06-07-002481-a Нафта і дистиляти (дизельне паливо Євро 5 (для тракторів), Бензин марки А-95) ..

03.07.2024 · Замовник: Пояснення на запит

На запит Державної аудиторська служба України Південного офісу Держаудитслужби управління Південного Офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 02.07.2024 року номер UA-M-2024-07-02-000006 повідомляємо:

На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Відокремленим структурним підрозділом «Новобузький фаховий коледж Миколаївського національного аграрного університету» (далі – ВСП «Новобузький фаховий коледж МНАУ) було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення згідно з потребою на 2024 рік , очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту (посилання http://nbugkmdau.mk.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=258&Itemid=194) при публікації оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за номером UA-2024-05-29-007168-a. Відкриті торги з особливостями за номером UA-2024-05-29-007168-a (Дизельне паливо Євро3, Євро 4, Євро 5 (для тракторів) Бензин марки А-95) були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Постанова). У зв’язку з наявністю необхідності у закупівлі дизельного палива та бензину А 95 керуючись Наказом ВСП «Новобузький фаховий коледж МНАУ» № 29-ПЗ від 06.06.2024 року (про обгрунтування підстави для здійснення закупівлі) та на підставі пп.6 пункту 13 Особливостей з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» укладено договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідно до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі зазначених у відкритих торгах за номером UA-2024-05-29-007168-a, звіт про укладення якого було оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (за номером UA-2024-06-07-002481-a Дизельне паливо Євро 5 (для тракторів) Бензин марки А-95.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням інформації, отриманої з Інтернет-ресурсів: https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/detail/ та https://finance.i.ua/fuel/.

Також інформація моніторилась в електронній системі закупівель "Prozorro" на аналогічний товар. У зв’язку з відсутністю технічної можливості зберігання та заправки паливом тракторів в навчально-виробничому підрозділі, моніторились ціни на паливо на АЗС в м. Новий Буг Миколаївська область - АЗС Ок Ойл

вулиця Грушевського, 70 а ; АЗС ANP вулиця Польова, 62 ; АЗС Вектор вулиця Ковпака; AЗС Lama Nafta вулиця Заозерна, 8А ; • AЗС Dunkan вулиця Шухевича, 49 А.

Тому економічно доцільно було здійснити закупівлю та заключити договір на придбання ПММ з Товариством з обмеженою відповідальністю «Н-СІТІ».

Законодавство у сфері закупівель регламентує принципи, відповідно яких здійснюються закупівлі. Один з них – принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.