Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення вимог пп.3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Острозького комунального підприємства «Водоканал» (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП «Колодяжний Юрій Олексійович», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.06.2024 № 3, повідомлення про намір укласти договір, договір від 21.06.2024 № 140к, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 05.07.2024.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Згідно з додатком № 6 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пп. 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому п. 47 Особливостей.
Відповідно до інформації електронної системи закупівель, в завантаженій тендерній пропозиції учасника-переможця торгів ФОП «Колодяжний Юрій Олексійович» відсутні документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пп. 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому п. 47 Особливостей, які повинний надати переможець процедури закупівлі протягом строку визначеного в тендерній документації.
При цьому, Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП «Колодяжний Юрій Олексійович», чим порушено вимоги пп. 3 п. 44 Особливостей, в частині ненадання переможцем процедури закупівлі у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
В ході моніторингу Замовником розірвано договір від 21.06.2024 № 140к про що укладено додаткову угоду від 04.07.2024 № 1.
Запити й пояснення
02.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Пісок, щебінь, відсів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-30-009267-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Згідно з додатком № 6 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Переможець торгів ФОП Колодяжний Ю.О. не надав у спосіб, визначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених відповідно пп. 3, 5, 6 і 12 та абзацу чотирнадцятого п. 47 Особливостей в термін, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих Особливостей.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, чому Вами не відхилено тендерну пропозицію ФОП Колодяжний Ю.О. відповідно до п. 44 Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.07.2024 · Замовник: ВІдповідь на запит про надання пояснення
пояснення щодо проведення маніторингу закупівлі товару «Піску, щебінь, відсів» (інформацію опубліковано в електронній ситемі закупівель за номером ID:UA-2024-05-009267-a) Острозьке комунальне підприємство «Водоканал» повідомляє, що враховуючи Ваші зауваження Договір на закупівлю від 21.06.2024 року №140к розірвано у відповідності до Додаткової угоди №1 від 04.07.2024 року за угодою двох сторін (копія додаткової угоди –додається). Разом з тим, повідомляємо, що закупівля мала проводитися за кошти місцевого бюджету так і кошти підприємства (пісок мав використовуватися на поточний ремонт доріг, на посипку в осінньо-зимовий період доріг, а також на засипання котлованів під час виконання аварійно-відновлювальних робіт цетральної мережі водопостачання та водовідведення.