34138000-3 Автотягачі (Сідлові тягачі DAF CF75/CF85, не раніше 2011 року виготовлення, або еквівалент)

У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-25-011985-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.

1. Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

Водночас, пунктом 13 Особливостей передбачено вичерпний перелік підстав відповідно до яких замовник може здійснювати закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю в разі закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень.

Прошу надати інформацію щодо наявності підстави для застосування такого виду закупівлі як закупівля без використання електронної системи, належне обґрунтування та підтверджуючі документи.

2. Надайте інформацію, пояснення, документи стосовно критеріїв визначення (відбору) постачальника та суми очікуваної вартості предмету закупівлі?

3. Відповідно до пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Прошу надати пояснення, чому в електронній системі закупівель не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На Ваш Запит, за результатами моніторингу публічної закупівлі ID: UA-2024-01-25-011985-a від 25.01.2024, щодо надання пояснень по даних питаннях, повідомляю наступне:

З жовтня 2023 року КП «Шепетівське РЕП» є єдиним надавачем послуг з вивезення побутових відходів на території усіх населених пунктів Шепетівської міської територіальної громади , відповідно до рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради №217 від 26.06.2023 року «Про введення в дію рішення конкурсної комісії про визначення переможця конкурсу на визначення виконавця послуги з вивезення твердих побутових відходів на території населених пунктів Шепетівської МТГ на 10 років, тому, було прийнято рішення щодо оновлення автопарку підприємства сміттєвозами.

Відбір технічних параметрів проводився за умов потреби підприємства: вантажопідємність транспортного засобу, можливість встановлення навісного обладнання певних розмірів та параметрів для збирання та транспортування сміття у відведені для того місцях на території Шепетівської громади та інших обов’язкових критеріїв для ефективної роботи. Також, однією із важливих причин є відсутність достатнього фінансового забезпечення підприємства для придбання нової спеціальної техніки (сміттєвозів), тому було прийнято рішення, щодо закупівлі вищевказаних тягачів для подальшого їх переобладнання.

Підставою для обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості для придбання двох сідлових тягачів DAF CF75/CF85 не раніше 2011 року виготовлення, або еквівалент для подальшого переобладнання під сміттєвози, були взяті до уваги комерційні пропозиції від ФГ «АГРО_ТРОЯ» та ТОВ ТД «Турбівмашбуд» (копії комерційних пропозицій додаються), а також моніторинг сайтів інших підприємств, що пропонують для продажу такі види автомобілів.

За результатами проведеної роботи було сформовано тендерну документацію та проведено відкриті торги з особливостями ID: UA-2024-01-02-004239-a від 02.01.2024 року.

В зв’яку з тим що аукціон по відкритих торгах з особливостями по закупівлі ID: UA-2024-01-02-004239-a не відбувся, через відсутність учасників, а потреба залишилася, тому було прийнято рішення, відповідно до п.п.6 п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт, послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178 із внесеними змінами та доповненнями «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:

<…….>

6.) відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації;», про проведення закупівлі без застосування електронної системи, згідно наказу директора КП «Шепетівський РЕП» № 14 від 10.01.2024 року.

Комерційна пропозиція ТОВ ТД «Турбівмашбуд» найбільше відповідала потребам підприємства відносно технічних характеристик та ціни, тому прийнято рішення про укладення договору поставки, про що свідчить Протокол уповноваженої особи № 15 від 25.01.2024 року.

Скановані копії наказу директора КП «Шепетівський РЕП» № 14 від 10.01.2024 року протоколу уповноваженої особи № 15 від 25.01.2024 року прикріплені при вищевказаній закупівлі.