Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 липня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.04.2024 № 9-24, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.04.2024, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «МІНВІК», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 16.04.2024 № 16-24, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.04.2024, договір про закупівлю від 24.04.2024 № 64 (далі – Договір), додаткову угоду від 09.05.2024 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 14.05.2024, пояснення та документи від 03.07.2024, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
28.06.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі FPV дрони (8") за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-03-001744-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції
від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався
попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат,
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його
очікувану вартість;
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного
призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення
надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
03.07.2024 · Замовник: Пояснення органу державного контролю УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛ. ( обл.),щодо закупівлі FPV дрони (8") за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-03-001744-a)
Відповідно до запиту УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (ID моніторингу: UA-M-2024-06-27-000014) «Про надання пояснень (інформації, документів)» процедури закупівлі «FPV дрони (8") за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-03-001744-a) повідомляємо наступне, що закупівля здійснюється в рамках виконання Програми шефської допомоги військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України, які розташовані на території Хмельницької міської територіальної громади на 2022 – 2024 роки (зі змінами), затвердженої рішенням тринадцятої сесії міської ради від 23.02.2022 року № 3, потреба технічні та якісні характеристики замовником визначені у відповідності до листа відділу з питань оборонно-мобілізаційної і режимно- секретної роботи та взаємодії з правоохоронними органами від 06.03.2024 №Л-30-10-24( скан копія листа додається).
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості процедури закупівлі «FPV дрони (8") за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном», замовником проводились згідно наданих комерційних пропозицій від постачальників ( скан копії комерційних додається) та проведенням моніторингу цін, що міститься в інтернет-мережі у відкритому доступі на офіційних сайтах за електронним посиланням https://topoptics.com.ua/ , https://www.bezpeka-shop.com/ua . Проте необхідно зауважити, що на вартість «FPV дрони (8") впливають характеристики складових (комплектуючі) FPV дронів, такими комплектуючими є відеокамера, приймач, акумулятор, антена та відео-передавач. Відповідно до процедури закупівлі «FPV дрони (8") за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-03-001744-a), замовником вимагалися комплектуючі кращої якості, а саме відео-передавач 48 каналів і потужністю не менше 3000мВт, відеокамера датчик зображення 1/1,8 дюймовий датчик HDR, роздільна здатність 1500 TVL, з режимом освітлення день/ніч та зображенням 16:9, акумуляторна батарея 6s2p не менше 8000 mAh, антена з центральною частотою 5,8 ГГц і довжиною не менше 15 см, що і було враховано замовником до очікуваної вартості процедури закупівлі.
Також надаємо інформацію, щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі із посиланням на сторінку https://www.khm.gov.ua/uk/content/fpv-drony-8-kod-dk-0212015-34710000-7-vertoloty-litaky-kosmichni-ta-inshi-litalni-aparaty-z