Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 липня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.04.2024 № 59-24, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.04.2024, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЕНЕРДЖІ» (далі – ТОВ «ВІЕНЕРДЖІ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «ВІЕНЕРДЖІ», документи, завантажені ТОВ «ВІЕНЕРДЖІ» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 02.05.2024 № 64-24, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 02.05.2024, договір про закупівлю від 13.05.2024 № 88, пояснення та документи від 03.07.2024, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
28.06.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі портативної системи протидії БПЛА (ручний джамер) за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 35730000-0 — Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-19-010547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції
від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався
попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат,
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його
очікувану вартість;
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного
призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення
надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
03.07.2024 · Замовник: Пояснення
Надання пояснення на запит Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області в межах проведення моніторингу за предметом закупівлі «Портативна система протидії БПЛА (ручний джамер), ДК 021:2015-35730000-0 — Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту» ID: UA-2024-04-19-010547-a:
1. Закупівля була проведена в рамках виконання Програми шефської допомоги військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України, які розташовані на території Хмельницької міської територіальної громади на 2022 – 2023 роки (зі змінами), затвердженої рішенням тринадцятої сесії міської ради від 23.02.2022 року № 3. Потреба, технічні та якісні характеристики, визначені у відповідності до листа відділу з питань оборонно-мобілізаційної і режимно-секретної роботи та взаємодії з правоохоронними органами від 04.04.2024 року №Л-30-12-24 (лист додається).
Визначення очікуваної вартості проводилось на підставі аналізу комерційної пропозиції та інформації, що містилась у відкритому доступі Інтернет-мережі, в т.ч. сайтах постачальників та системі електронних закупівель Prozorro (скан-копія комерційної пропозиції додається, електронний ресурс: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-20-012237-a?lot_id=04f0764b9d844a198c27f112b1c57eeb#lots, https://airunit.com.ua/handheld-uav-jammer-aartos-dds ).
Очікувана вартість визначалась з врахуванням вартості доставки товару.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднене на офіційному сайті Хмельницької міської ради за посиланням: https://www.khm.gov.ua/uk/content/portatyvna-systema-protydiyi-bpla-ruchnyy-dzhamer-kod-dk-0212015-35730000-0-elektronni