Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ ІІ «ЮРОМАШ» та ТОВ «КОММАШ ГРУП», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 05.04.2024 № 24-1057 (зміни від 18.04.2024 № 24-1057-зм), реєстр отриманих пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» (далі – ТОВ ІІ «ЮРОМАШ»), товариства з обмеженою відповідальністю «КОММАШ ГРУП» (далі – ТОВ «КОММАШ ГРУП»), повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 06.05.2024 № 24-1057-пр, повідомлення щодо відхилення тендерної пропозиції від 08.05.2024 № 24-1057-р, протокол від 15.05.2024 № 24-1057-д про намір укласти договір про закупівлю, протокол від 30.06.2024 № 24-1057-пд про продовження строку укладання договору, договір від 31.05.2024 № 4600009462 на загальну суму 54 599 995,00 грн з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 27.06.2024 та 04.07.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
25.06.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Мототранспортні вантажні засоби (Тягачі 6х6)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-05-008777-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.06.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України від 25.06.2024 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-05-008777-a
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі сформовані відповідно до необхідних технічних та експлуатаційних характеристик обладнання, що повинно забезпечити виробничі та технологічні процеси на виробничих потужностях Товариства, а також кон'юнктури наявних на ринку України сучасних тягачів 6х6.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та Закупівельної політики Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників.
Додаток: 1.
1. Обґрунтування очікуваної вартості
2. КП1 ТОВ «КОММАШ ГРУП»
3. КП2 ТДВ «КОНКОРД»
4. КП3 ТОВ «Сканія Україна»
5. КП4 ТОВ «АМАКО Україна»
6. КП5 ТОВ «ЗЕРНОТРЕЙД»
7. КП6 ТОВзІІ «Вольво Україна», (Рено Тракс Україна)
8. КП7 Компанія «РІНО ТРАКС ТРЕЙД»
9. КП8 ТОВ «Вольво Україна»
10. Техніко-економічне обґрунтування закупівлі.
Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-05-008777-a
02.07.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Мототранспортні вантажні засоби (Тягачі 6х6)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-05-008777-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме щодо обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору до 60 днів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.07.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України від 02.07.2024 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-05-008777-a
ПОЯСНЕННЯ
на запит Державної аудиторської служби України від 02.07.2024 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-05-008777-a
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
Відповідно до п.49 Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
15.05.2024р. ТОВ "КОММАШ ГРУП" був визначений переможцем процедури закупівлі, кінцевий строк для укладання договору про закупівлю – 30.05.2024.
Разом з тим у зв’язку з довготривалою погоджувальною процедурою укладання договору з ТОВ "КОММАШ ГРУП" (у зв’язку з повномасштабною агресією російської федерації проти України, та в наслідок суттєвих обмежень електроенергії) була відсутня можливість укласти договір про закупівлю у зазначений строк.
Також, ТОВ "КОММАШ ГРУП" відправив примірник підписаного договору лише 30.05.2024 (останній день для укладання договору), а Замовник отримав його 31.05.2024 (копія конверта додається).
Виходячи з викладеного вище, керуючись положеннями п. 49 Особливостей, строк для укладання договору був завчасно продовжений до 60 днів (протокол уповноваженої особи додається).
Окремо зауважуємо, що положеннями Закону та Особливостей не визначено конкретного переліку випадків щодо продовження строку для укладення договору про закупівлю, Замовник самостійно визначає такі випадки та обґрунтовує їх на власний розсуд. Окрім цього, нормами Закону та Особливостей не визначено обов’язок оприлюднювати в електронній системі закупівель протоколу щодо продовження строку укладання договору до 60 днів.
За результатами процедури закупівлі був укладений договір №4600009462 від 31.05.2024.
Додаток: 1. Копія конверта
2. Протокол уповноваженої особи
Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-05-008777-a