Висновки ДАСУ · 2024

Канцтовари (папір, конверти, канцелярське приладдя)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-06-21-000024 від 09.07.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
СХІДНЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ · ЄДРПОУ 43316700 · Сумська область
Закупівля
UA-2024-04-19-007690-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
19 814 700,00 грн
Код ДК 021
30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 20.06.2024 · висновок 09.07.2024
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУМВЕСТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - Замовник) на 2024 рік, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.04.2024 № 36/2024, реєстр отриманих пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУМВЕСТ» (далі – ТОВ «БУМВЕСТ»), протокол від 01.05.2024 № 42-2024 про намір укласти договір про закупівлю, договір від 07.05.2024 № 19 на загальну суму 19 796 598,00 грн з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 28.06.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

25.06.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Канцтовари (папір, конверти, канцелярське приладдя)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-19-007690-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

28.06.2024 · Замовник: Про надання інформації

На запит, який надійшов в електронній системі закупівель від 25.06.2024 в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Канцтовари (папір, конверти, канцелярське приладдя)» (код ДК 021:2015 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне) повідомляємо, що відповідно до оголошення № UA-2024-04-19-007690-a Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (далі – міжрегіональне управління) проведено закупівлю, за результатом якої укладено договір на загальну суму 19 796 598,00 грн.

По суті питання першого: «1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду» зазначаємо, що міжрегіональним управлінням здійснено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб – сайті за посиланням: «https://www.sumyjust.gov.ua/wp-content/uploads/2024/04/oholoshennia-ua-2024-04-19-007690-a.pdf».

По суті питання другого: «Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість» інформуємо, що відповідно до пункту 3 частини другого статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» (далі- - Закон) тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Міжрегіональним управлінням проведений аналіз цін аналогічних закупівель, що знаходяться у відкритому доступі в електронній системі закупівель.

З урахуванням вимог наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» визначена очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: використовуючи метод порівняння ринкових ціни на відповідні товари, інформація про які доступна у відкритих джерелах (посилання з маркетплейсів надаються).

1. https://rozetka.com.ua/ua/axent_8064_a/p8520751/ , https://rozetka.com.ua/ua/buromax_bm_2298/p2708087/ , https://rozetka.com.ua/ua/buromax_bm_2298_00/p37109136/

2. https://seda.com.ua/ua/p1009400005-pochtovyj-konvert-rasshireniem.html , https://prom.ua/ua/p575923102-konvert-250353-samoklejkij.html?token=v2%3AHVeSG9xANBy2fGcOUkHLTf213FHsim_DQqv8a_kbtzFk8sAcZ06hie0na7yfCBqI14AEhxZOPCNdetoKoEzJSOaRZkWcIzKaMWbYjcRLY3kxN8SBWgpTNjRzQ4tqzZT0&campaign_id=1281898&product_id=575923102&source=prom%3Asearch%3Atag%3Aserp&locale=uk&category_ids=211103&from_spa=true , https://prom.ua/ua/p2225032882-konvert-kuvert-250h353mm.html?token=v2%3At5woaq5wXbtQSy1PQtNe6kyE21mfRI_kl20BqtT2xwzyXw0XV1C_cH7kXDiTsArncoWoD7o65GzMHUbQiQU4Ijg8D5F8_4qRygQUJhrPuKmBTjM6a4XJc1aLLTOjuh8b&campaign_id=1513229&product_id=2225032882&source=prom%3Asearch%3Atag%3Aserp&locale=uk&category_ids=210302&from_spa=true

3. https://pack.ua/uk/konvert-banderolniy/kraft-konverty/kraft-konvert-175-x-250-mm-в5-s-rasshireniem?gclid=CjwKCAjwm_SzBhAsEiwAXE2Cvx4JlV2-SbNjmvrAXqTRToYCZLHC_Cn6GVwGp4x7hWt-eYbMv5S1PRoCl4MQAvD_BwE

4. https://officepro.com.ua/ru/product/num_670712.html

5. https://rozetka.com.ua/ua/426388071/p426388071/ , https://rozetka.com.ua/ua/kuvert-ukraine-4040-50/p350177133/ , https://postmark.ukrposhta.ua/index.php?route=product/product&product_id=3177

6. https://rozetka.com.ua/ua/kuvert_4240_250/p286828103/ , https://rozetka.com.ua/ua/223205269/p223205269/, https://rozetka.com.ua/ua/405760812/p405760812/

7. https://officeman.ua/catalog/product/konvert-c5-0-0-skl-80-g-m2-belyy-3444/ , https://flair.all.biz/uk/konvert-c5-optimail-vn-g22960448

8. https://artmaterials.com.ua/shop/kanctovary/bumazhnaja-produkcija/konverty/konvert-s6-114h162-mm-s-klejkoj-polosoj-ukraina/?gad_source=1&gclid=CjwKCAjwvvmzBhA2EiwAtHVrb1LeuBWADsaXZ6SZbauPKQpugaB49X2B-J5NVmzno4CFeA65XKlpaxoCHkoQAvD_BwE , https://bru.store/konvert-melovannyj-s6-80-g-m2?srsltid=AfmBOoqajP42nmyK2HpCqYXRo5zQJ-3-QT-wsSg0lEU6X9JzC6iXma_IzEg , https://headshot.coffee/konvert-s6-114kh162mm-bilyi-skl-termoupakovka/?srsltid=AfmBOoqEqM1Op7XRx5qVNAVvcR1NAoLvV4rgCsyFridzx9D0RvBycQJuEKs

9. https://prote.ua/ua/stationery/markeri-dlya-videleniya-teksta/ , https://www.xn--80aaf4aqgqm9a.xn--j1amh/pismove-priladdya/markeri/tekstovi/marker-tekstovij-soz-210-blakitnij , https://prom.ua/p1398448019-vij-tonkij.html

10. https://office-mix.com.ua/ua/marker-dlya-flipcharta-nabir-4-sht-centropen-85504/ , https://tso.ua/aksesuari/markeri-kolorovi-4-sht , https://posuda-igryshki.com.ua/ua/p1600263231

11. https://torgcentr.com.ua/product/216634-nizh-kantselyarskiy-axent-18-mm-plastikoviy-6602-a.html , https://kanctorg.kiev.ua/nozh_kanceljarskij_18mm__%28zheltyj%29_d6622-02 , https://azur.com.ua/nizh-trafaretnyj-axent-18mm-2-leza-rez-ruchka-ua

12. https://ru.intertool.ua/catalog/instrument-dlya-otdelochnih-rabot/nozhi-i-skalpeli/nozhnitsi/intertool-ht-0584.html , https://rimax-group.com.ua/ua/p2101887736-nozhnitsy-dlya-bumagi.html , https://rt.co.ua/ua/katalog/ruchnoy-instrument/sharnirno-gubcevyy-instrument/nozhnicy/mnogofunkcionalnye/nozhnicy-dlya-bumagi-215-mm-intertool-ht-0584/

13. https://buromax.kiev.ua/ua/olivec-grafitniy-nv-z-gumkoyu-buromax-bm-8501/ , https://mamazin.com.ua/ua/109398-karandash-grafitnyj-delta-d2103-s-lastikom.html , https://epicentrk.ua/ua/shop/karandash-chernografitnyy-hb-zelenyy-korpus-4-110-4office.html

14. https://epicentrk.ua/ua/shop/bumaga-ofisnaya-economy-a3-80-g-m-500-listov-iq.html , https://rozetka.com.ua/ua/433534340/p433534340/ , https://brain.com.ua/ukr/Papir_Navigator_Paper_A3_80_g_m2_500_ark_klas_A_112452-p1064982.html

15. https://kit2000s.com.ua/ru/bumaga-a4-80-g-m2-360-exellent-500l-kod-3357.html , https://rozetka.com.ua/ua/mm-5901657019535/p420402165/ , https://ukanc.com.ua/papir_skiper_a4_80g-m_150_500l_klas_iz

16. https://prote.ua/ua/bumaga-xerox-colotech-120-a4-500l-003r94651-004910.html

17.https://mta.ua/papir/214704-papir-colotech--160-a4-250l-au-xerox?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=ROMAN_Pmax_Other&gad_source=1&gclid=CjwKCAjwvvmzBhA2EiwAtHVrb37BlaS0-TOHVwuZ_x-3eN3aTOdS67SM8gYRY3zL97UfVc0J8fzfMxoCHwEQAvD_BwE , https://buromax.kiev.ua/papir-color-copy-a4-160gm2-250l-mondi-a4-160-cc/?option=144538&utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=merchant-tupoy&utm_content=&utm_term=&gad_source=1&gclid=CjwKCAjwvvmzBhA2EiwAtHVrbzsVfgrQ1wJJwIQYj_qFmrHYSso2uKvMVRkQN3VIoHYRsNK0FU0fDRoCKeMQAvD_BwE

18. https://impap.top/products/bumaga-pro-design-dlya-lazernoj-pechati-a4-250gm2-250-listov , https://rozetka.com.ua/ua/383103171/p383103171/

19. https://torgcentr.com.ua/product/217329-papka-kutik-economix-a4-180-mkm-prozora-e31153-00.html?gad_source=1&gclid=CjwKCAjwvvmzBhA2EiwAtHVrb08-dWfklhYNoSNq__9suwFbAMSxr31a9xtAGf7K0TXbzUwKa93lAhoCoTUQAvD_BwE , https://akcenter.com.ua/papka-kutochok-economix-a4-schilyna-bila-10-e31153-14-1 , https://mamic.in.ua/ua/p1646516555-papka-ugolok-economix.html?source=merchant_center&gad_source=1&gclid=CjwKCAjwvvmzBhA2EiwAtHVrb7-AYeGCooKo-wXn6juAtGmw6_S5fHlX_YYHU7ZtW2HMLSyuyLMp4hoCQ1oQAvD_BwE

20. https://torgcentr.com.ua/product/216125-papka-kutik-economix-a4-180-mkm-sinya-e31153-02.html , https://mamic.in.ua/ua/p1646516553-papka-ugolok-economix.html?source=merchant_center&gad_source=1&gclid=CjwKCAjwvvmzBhA2EiwAtHVrb1xi3BixrB5Z0c2QF0IO3CSZjoAjfzaH8r24DbOYD2XlVao_kNmOLhoCEEEQAvD_BwE , https://clever-pen.com.ua/kanctovary/papki-i-fajly/papki-ugolki/papka-ugolok-a4-economix-180-mkm-faktura-glyanec-sinyaya

21. https://brain.com.ua/ukr/Fayl_ProFile_A4_100_mkm_glyanec_50_sht_FILE-PF11100-A4-100M-p826537.html?utm_content=new_buyers&gad_source=1 , https://x-housing.com/p2251971004-fajl-profile-100.html?source=merchant_center&gad_source=4 , https://www.itbox.ua/ua/product/Fayl_ProFile_A4_100_mkm_glyanec_50_sht_FILE-PF11100-A4-100M-p738917/?utm_content=new_buyers&gad_source=4&gclid=CjwKCAjwvvmzBhA2EiwAtHVrbyx9ci5aBtM4NOad4EvDsudgFWVq2kb-pMw_zWnUKqJv0dDE0syxdhoCzUoQAvD_BwE

22. https://f.ua/scholz/fayliy-a5-rr-40-mkm-100-sht.html?gad_source=1&gclid=CjwKCAjwvvmzBhA2EiwAtHVrb0A1iDeuW1qB9Cp_1MgKeVUn6nXVTUtW0fXwoyDFf5Gz_0x4Ssv4cxoCNk4QAvD_BwE , https://flair.all.biz/uk/fajl-a5-glyancevyj-40mkm-100-sht-g22956638 , https://prote.ua/ua/fajli-buromax-professional-a5-40-mkm-100-sht-glyantc-048209.html

23. https://horecaplus.com.ua/shvidkozshivach-a4-professional-11otv-pvc-asorti , https://horecaplus.com.ua/shvidkozshivach-a4-professional-11otv-pvc-chorn , https://akvarel.com/catalog/product/291014

24. https://clever-pen.com.ua/kanctovary/pismennye-prinadlezhnosti/ruchki-sharikovye/ruchka-cello-indiya-original-maxriter-xs-sinyaya-07mm , https://prx.com.ua/ruchka-masliana-0-5mm-maxriter-sinia/p1013?gad_source=1&gclid=CjwKCAjwvvmzBhA2EiwAtHVrbwDCZVDXkREJRiP7sc2NWOgkKZx7tfMEtpj1RAlxnKBWv7icWtwiThoCc54QAvD_BwE , https://autoplus.od.ua/1000-melochej/dlya-ofisa/ruchki-original/ruchki-cello/ruchka-maslyanaya-bpl-cello-0-7-mm-sinyaya-et1192-12.html

25. https://epicentrk.ua/ua/shop/ruchka-sharikovaya-avtomat-rolly-0-7-mm-sinyaya.html , https://akvarel.com/catalog/product/340335 , https://shkolyarik-shop.com.ua/ua/ruchka-kulkova-0-7-avtomatichna-sinya-83311/

26. https://horecaplus.com.ua/ruchka-maslyana-maxoffice-sinya?gad_source=1&gclid=CjwKCAjwvvmzBhA2EiwAtHVrb6rfFltVEjF7i-TNl1PqImczzviB3y2kyFRQTtNKsQQrOvhMPzU6DxoCe0IQAvD_BwE , https://bookme.com.ua/ruchka-maslyana-cello-cl-389-fine-point-0-7mm-sinya-10-sht-v-blisteri/ , https://arstcrt.com.ua/ru/ruchka-kantseliarska-masliana-synia-piano-soft-07-mm-rt-197/?gad_source=1&gclid=CjwKCAjwvvmzBhA2EiwAtHVrb8aQAJrKlM2JNaIOqsLdorz7dTllC_Ni3hwggWqpru8DcEIP5-nojhoCKtQQAvD_BwE

При формуванні бюджетного запиту на 2024 рік міжрегіональним управлінням враховані пропозиції від структурних підрозділів та підвідомчих установ щодо забезпечення їх канцелярськими товарами.

Міністерством юстиції України затверджений кошторис на 2024 рік, яким передбачені видатки по КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар», зокрема для проведення закупівлі паперу, конвертів, канцелярського приладдя.

Відповідно до кошторисних призначень, передбачених на 2024 рік, 18.04.2024 складений річний план закупівель міжрегіонального управління.

На підставі вищевикладеного, конкурентна закупівля проведена відповідно до вимог законодавства та внутрішніх нормативно-розпорядчих актів з урахуванням наявної потреби міжрегіонального управління та його структурних підрозділів.

01.07.2024 · Замовник: Про надання пояснення

Замовником у визначені законодавством терміни (28.06.2024) надано пояснення на запит Держаудитслужби через функціонал "Надання пояснень з власної ініціативи"

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.