Висновки ДАСУ · 2024

Комп'ютерне обладнання

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-06-21-000003 від 11.07.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА" · ЄДРПОУ 21560045 · Київська область
Закупівля
UA-2024-05-15-012843-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
405 000,00 грн
Код ДК 021
30237300-2 Комп’ютерне приладдя
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 20.06.2024 · висновок 11.07.2024
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2024 рік, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укрпошта» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.05.2024, реєстр пропозицій від 24.05.2024, тендерну пропозицію ТОВ «СМАРТ АЙДІ», протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.05.2024, рішення АМКУ від 17.06.2024 № 10444-р/пк-пз, протокольне рішення від 24.06.2024 № 4 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції, пояснення Замовника отримані на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель від 28.06.2024.

Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Колегії АМКУ не здійснювався.

Запити й пояснення

25.06.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі комп’ютерного обладнання (ДК 021:2015:30230000-0: Комп’ютерне обладнання) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-15-012843-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз

ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку

(анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування

розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Чи оприлюднювали Ви на власному веб-сайті (або офіційному веб-

сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та

якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета

закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде

доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в

поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)

питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через

електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня

оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним

28.06.2024 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі

Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.

1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію публічних закупівель». Очікувана вартість розрахована шляхом оцінки 3 (трьох) комерційних пропозицій потенційних постачальників щодо товарів, які відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі та при цьому, її розмір не перевищує середнього значення цих пропозицій. Вивчення ринку та передтендерна робота, в тому числі для розрахунку очікуваної вартості закупівлі, здійснювалась структурним підрозділом Замовника та ініціатором закупівлі (відділом забезпечення інформаційних технологій управління матеріально-технічного забезпечення) шляхом направлення запитів до потенційних постачальників принтерів для ID карток з проханням надати комерційні пропозиції (листи-запити Замовника додаються). У відповідь на запити отримано три комерційні пропозиції від наступних постачальників: ТОВ «ВП «Смарт-карти України» - 560 484,00 грн., ТОВ «Смарт-Тех» - 383 775,00 грн. та ТОВ "СМАРТ АЙДІ" - 426 204,00 грн. (Комерційні пропозиції та листи від постачальників додаються).

Розрахунок очікуваної вартості закупівлі здійснено з урахуванням наявної потреби у закупівлі комп’ютерного обладнання (принтеру для ID карток та супутнього обладнання для його подальшої експлуатації). Згідно пропозицій середньо-ринкова вартість становить 456 821,00 грн. Очікувана вартість сформована нижче середньо-ринкової відповідно до виділеного фінансування та склала 405 000,00 грн. з ПДВ відповідно. Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2024 рік та сформована шляхом моніторингу середньо-ринкових цін на аналогічні та подібні товари.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: закупівля здійснюється з метою забезпечення безперебійної роботи АТ «Укрпошта», а саме: для можливості самостійного друку високоякісних зображень і тексту на пластикових картках з та без чіпу, який використовується для створення пластикових карт ідентифікації персоналу, карт контролю доступу на підприємство та інше. Обрані технічні та якісні характеристики товарів, що закуповуються, повністю відповідають потребам користувачів. Безпосередньо технічні та якісні характеристики встановлено у Технічній специфікації (Розділ IX. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до тендерної документації). Технічні та якісні характеристики відповідають діючим галузевим нормам та стандартам, не є унікальними та такими, що потенційно можуть обмежити коло учасників закупівлі. Визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку.

2. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) АТ «Укрпошта» організовано, з використанням можливостей одного з електронних майданчиків, розміщення на сторінці власного веб-сайту https://www.ukrposhta.ua/ у розділі закупівлі, де доступна вся необхідна інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета кожної конкурентної закупівлі та очікуваної вартості предмета такої закупівлі. (Пошук за ідентифікатором UA-2024-05-15-012843-a, посилання https://www.ukrposhta.ua/ua/zakupivli у віджеті від майданчику «smarttender»).

Додатки: Лист-запит Замовника №1, Лист-запит Замовника №2, Лист від постачальника ТОВ «Смарт-Тех», Лист від постачальника ТОВ «ВП «Смарт-карти України», Лист від постачальника ТОВ "СМАРТ АЙДІ", Комерційна пропозиція ТОВ «ВП «Смарт-карти України», Комерційна пропозиціяТОВ «Смарт-Тех», Комерційна пропозиція ТОВ "СМАРТ АЙДІ"

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.