Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-02-23-001541-c на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, доповідна записка для здійснення закупівлі згідно пункту 10 Особливостей від 23.02.2024, тендерну документацію з додатками до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (далі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.03.2024 №33, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг з управління відходами від 14.03.2024 №136, пояснення та додані до них документи Замовника отримані через електронну систему закупівель 25.06.2024.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником. Між Замовником та переможцем торгів – ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» укладений договір про надання послуг з управління відходами від 14.03.2024 №136 на загальну суму 404 580,00 гривень.
Запити й пояснення
20.06.2024 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Код ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Уточнений код ДК 021:2015:90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-23-003840-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
25.06.2024 · Замовник: Відповідь
Комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська лікарня» Рівненської міської ради, розглянувши запит Північного офісу Держаудитслужби (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-06-20-000015) на пояснення щодо здійснення обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості по процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом згідно коду ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Уточнений код ДК 021:2015:90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень)(ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-23-003840-a), повідомляє наступне:
Закупівля здійснюється у порядку та у відповідності до вимог передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» із врахуванням особливостей, визначених постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей-здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
При здійсненні закупівлі по даному предмету Уповноваженою особою було залучено фахівців, які відповідають за подальше використання товарів, що будуть закуплені, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Технічні та якісні характеристики предмету сформовано на основі доповідної записки (додана до тендерної документації). Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу закладу та минулі періоди.
Очікувана вартість закупівлі також формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Згідно фінансового плану на 2024 рік потреба за даним предметом закупівлі становить 600 000 грн. з яких 530 000 на закупівлю до кінця року та 70 000 на виконання договору (20% до 31.903.2024 року) Розрахунок потреби у 2024 році підтверджений розрахунками економічного відділу, виходячи з основних виробничих показників, зокрема фактичних видатків у 2023 році (інформація відображена у доповідній записці що була оприлюднена разом з тендерною документацією).
У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін на послуги, які містились у відкритих джерелах (комерційні пропозиції процедур закупівель в електронній системі закупівель "Prozorro" за період січень-лютий 2024 року)