ДК 021:2015: 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, транспортування та утилізації...

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, транспортування та утилізації медичних відходів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-05-013785-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;

2. Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, транспортування та утилізації медичних відходів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-05-013785-a), згідно Наказу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 20.06.2024 року №46 «Про початок моніторингу», Замовником надається пояснення на запит:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено

обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Основним джерелом визначення потреби технічних та якісних характеристик предмета закупівлі КНП «Рокитнівська БЛІЛ» є аналіз потреби відповідальних осіб структурних підрозділів медичного закладу, які забезпечують загальну річну потребу закладу в послугах з утилізації/видалення медичних відходів до яких належать:

- відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (D10; D13; D15);

- відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції 18 01 03* (анатомічні, біологічні відходи) (D10; D13; D15);

- люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи 20 01 21* (D13; D15; D9);

- Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини (D13; D15; D10).

Замовник самостійно визначає необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі виходячи із специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням вимог Наказу Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» від 08.06.2015 року №325, Закону України «Про управління відходами» від 31.03.2023 року № 2320-IX (зі змінами) та з дотриманням законодавства України в цілому.

На підставі службової записки фахівців структурного підрозділу КНП «Рокитнівська БЛІЛ», було проведено моніторинг інформації про ціни на послуги згідно коду 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2024-03-05-013785-a, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торговельних маданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі публічних закупівель «ProZorro» та на авторизованих електронних майданчиках. У результаті маркетингового дослідження, отриманих комерційних пропозицій можливих виконавців було проаналізовано наступну інформацію:

1. Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ», 65059, Україна, м. Одеса,

просп. Адміральський, 34А, ЄДРПОУ 39624900, що додається;

2. Товариство з обмеженою відповідальністю «УМАНЬ-ЕКО», 65000,

Україна, м. Одеса, вул. Катерининська, буд. 37, каб. 51, ЄДРПОУ41022675, що додається;

3. Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЛЕКОЗАХИСТ», 54001,

Україна, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Садова, буд.1, ЄДРПОУ 41037524, що додається.

З урахуванням отриманих комерційних пропозицій, інфляції та коливанні

курсів іноземної валюти на ринку, визначили загальну суму очікуваної вартості предмету закупівлі за кодом 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2024-03-05-013785-a, згідно найменшої запропонованої комерційної пропозиції, а саме 463500,00 грн. з урахуванням ПДВ. Також, повідомляємо, що при підготовці таблиці з характеристиками предмета закупівлі, що зазначена у Додатку 4 до тендерної документації Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, які містились у відкритих джерелах.

2. Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. №710 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. №1266) головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижнього рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до пункту 3.8 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів – суб’єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядником бюджетних коштів – бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету. Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник як КНП має статус лише її одержувача.

Враховуючи вищевикладене Замовник не є бюджетною установою та як наслідок головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижнього рівня), суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обов’язку розміщення на власному веб-сайті обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в Замовника немає. Повідомляємо, що нами, як Замовником було проінформовано розпорядників бюджетних коштів про проведення закупівлі за кодом 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2024-03-05-013785-a. КНП «Рокитнівська БЛІЛ» не володіє інформацією про розміщення на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, транспортування та утилізації медичних відходів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-05-013785-a), згідно Наказу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 20.06.2024 року №46 «Про початок моніторингу», Замовником надається пояснення на запит:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено

обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Основним джерелом визначення потреби технічних та якісних характеристик предмета закупівлі КНП «Рокитнівська БЛІЛ» є аналіз потреби відповідальних осіб структурних підрозділів медичного закладу, які забезпечують загальну річну потребу закладу в послугах з утилізації/видалення медичних відходів до яких належать:

- відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (D10; D13; D15);

- відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції 18 01 03* (анатомічні, біологічні відходи) (D10; D13; D15);

- люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи 20 01 21* (D13; D15; D9);

- Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини (D13; D15; D10).

Замовник самостійно визначає необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі виходячи із специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням вимог Наказу Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» від 08.06.2015 року №325, Закону України «Про управління відходами» від 31.03.2023 року № 2320-IX (зі змінами) та з дотриманням законодавства України в цілому.

На підставі службової записки фахівців структурного підрозділу КНП «Рокитнівська БЛІЛ», було проведено моніторинг інформації про ціни на послуги згідно коду 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2024-03-05-013785-a, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торговельних маданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі публічних закупівель «ProZorro» та на авторизованих електронних майданчиках. У результаті маркетингового дослідження, отриманих комерційних пропозицій можливих виконавців було проаналізовано наступну інформацію:

1. Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ», 65059, Україна, м. Одеса,

просп. Адміральський, 34А, ЄДРПОУ 39624900, що додається;

2. Товариство з обмеженою відповідальністю «УМАНЬ-ЕКО», 65000,

Україна, м. Одеса, вул. Катерининська, буд. 37, каб. 51, ЄДРПОУ41022675, що додається;

3. Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЛЕКОЗАХИСТ», 54001,

Україна, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Садова, буд.1, ЄДРПОУ 41037524, що додається.

З урахуванням отриманих комерційних пропозицій, інфляції та коливанні

курсів іноземної валюти на ринку, визначили загальну суму очікуваної вартості предмету закупівлі за кодом 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2024-03-05-013785-a, згідно найменшої запропонованої комерційної пропозиції, а саме 463500,00 грн. з урахуванням ПДВ. Також, повідомляємо, що при підготовці таблиці з характеристиками предмета закупівлі, що зазначена у Додатку 4 до тендерної документації Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, які містились у відкритих джерелах.

2. Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. №710 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. №1266) головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижнього рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до пункту 3.8 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів – суб’єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядником бюджетних коштів – бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету. Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник як КНП має статус лише її одержувача.

Враховуючи вищевикладене Замовник не є бюджетною установою та як наслідок головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижнього рівня), суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обов’язку розміщення на власному веб-сайті обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в Замовника немає. Повідомляємо, що нами, як Замовником було проінформовано розпорядників бюджетних коштів про проведення закупівлі за кодом 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2024-03-05-013785-a. КНП «Рокитнівська БЛІЛ» не володіє інформацією про розміщення на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.