Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради (далі – Замовник) на 2024 рік за номером ID: UA-P-2024-01-23-004367-a; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію з додатками до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію переможця торгів ФОП «Данченков Олександр Якович»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 05.02.2024 № 102 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 05.02.2024; Договір від 14.02.2024 № 153; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 26.06.2024.
Запити й пояснення
21.06.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Цукор білий» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-23-013213-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.06.2024 · Замовник: Пояснення
1. Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі наявної обґрунтованої потреби Замовника, розрахунок необхідних бюджетних асигнувань на кожний рік проводиться у відповідності до планової кількості ліжко-днів та вартості харчування хворих з розрахунку на 1 ліжко-день та для забезпечення надання якісних та кваліфікованих медичних послуг за пакетами медичних гарантій, на виконання умов договорів укладених з НСЗУ, за клопотанням відповідальних осіб (копія службової записки додається) та керуючись наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013р. №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні». Наказ затверджено Міністерством юстиції України 26 грудня 2013р. № 2206/24738. Наказом затверджені: 1) порядок організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я; 2) інструкція з організації лікувального харчування у ЗОЗ; 3) норми харчування у загальних відділеннях (терапевтичне, хірургічне), у гастроентерологічних відділеннях, у дитячих та пологових відділеннях. Через електронний майданчик zakupki.prom.ua здійснено публікацію плану закупівлі затвердженого протоколом № 80 від 23.01.2024 року (UA-P-2024-01-23-004367-a ).
2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зумовлені потребами Замовника шляхом аналізу обсягу цукру білого, з врахуванням кількості пацієнтів, а також вимог чинного законодавства України, зокрема, ДСТУ 4623:2006 “Цукор білий. Технічні умови”.
3. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, у відповідності до рекомендацій Інфолиста МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, методом порівняння ринкових цін – використана інформація про ціни, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. електронної системи закупівель “ProZorro”. Закупівля запланована в межах фінансового плану підприємства та оголошена через електронний майданчик zakupki.prom.ua на умовах визначених тендерною документацією, яка затверджена протоколом № 81 від 23.01.2024 р.
4. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – https://rokl.rv.ua/pro-nas/publichna-informatsija.
Додатки: - Службова записка – 1 арк. в 1 прим.
протокол № 80 від 23.01.2024 року – 1 арк. в 1 прим.
протокол № 81 від 23.01.2024 року – 1 арк. в 1 прим.