Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального закладу «Локницький ліцей» Локницької сільської ради (далі – Замовник) UA-P-2024-02-29-003786-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП ЛІНКЕВИЧ ВЯЧЕСЛАВ ЙОСИПОВИЧ; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 19.03.2024 № 4 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 19.03.2024; Договір № 5 від 04.04.2024; Додаткова угода № 01 від 04.04.2024 до Договору № 5 від 04.04.2024; пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 24.06.2024
Запити й пояснення
21.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Деревина дров’яна непромислового використання» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-02-29-003304-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.06.2024 · Замовник: Відповідь на запит від 21 черв. 2024року. В межах проведення моніторингу ЗАХІДНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ закупівлі по предмету «Деревина дров'яна непромислового використання» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-02-29-003304-a)
Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266, що вносить зміни до постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», КЗ "Локницький ліцей"Локницької сільської ради (код ЄДРПОУ 24173932); адреса: с. Локниця,вул.Центральна,74 Вараський район Рівненська область) інформує про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю дров для опалення. Закупівля здійснюється відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Закупівля товару: Дрова для опалення (деревина твердих порід) (ДК 021:2015- 03410000-7 – Деревина; (далі – Товар) проводиться за процедурою відкриті торгів з особливостями , КЕКВ 2275 «Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг».
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-29-003304-a
Обґрунтування доцільності закупівлі Товару: закупівля проводиться для забезпечення КЗ"Локницький ліцей" дровами для опалення.
Обґрунтування обсягів закупівлі Товару: у звязку з тим, що КЗ "Локницький ліцей" має на своєму балансі дві котельні на твердому паливі, а також у філії с. Прикладники наявні грубки також котельня за адресою с. Локниця вул. Центральна 54 паралельно опалює приміщення початкової школи і приміщення Локницької сільської ради, загальний обсяг закупівлі дров для опалення сформований, виходячи з наявної потреби та згідно кошторисних призначень на 2024 рік по КЕКВ 2275 на придбання твердого палива (Довідка про кошторисні призначення додається) .
Очікуваний обсяг закупівлі Товару: 368 м. куб.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 569 664 грн
Період поставки Товару: до 10 грудня 2024 року.
Місце поставки Товару: Рівнеська обл., Вараський район ,с.Локниця, вул.Центральна,74., с. Прикладники вул.. Шкільна 2
Дрова повинні бути очищені від сучків і гілок,висота сучка що залишилася не повинна перевищувати 10 мм .В дровах не допускається зовнішня трухлява гниль.Дрова не повинні бути обгорілі.Дрова можуть бути як з корою,так і без кори. Допускається наявність кори не більше 5% на 1 м.куб. Вологість свіжозрубаної деревини-45-50 %,повітряносухої-20-30,Товар повинен відповідати вимогам,а також умовам ,встановленим чинним законодавством до товару даного виду. Технічні,якісні характеристики по предмету закупівлі мають відповідати нормативним актам законодавства,які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару:
- доставка товару до місця, навантаження та розвантаження товару передбаченого цією документацією. Технічні вимоги: 1.1. Розміри деревини встановлено: • по довжині - від 0,50 до 2 м; • по товщині - від 5 см и більше; • граничне відхилення по довжині ± 0,02 м. На вимогу споживача допускається деревина кратних довжин. При цьому граничне відхилення по довжині допускається від 0,05 до + 0,10 м. Дрова приймають партіями. Партією є будь-яка кількість дров, що оформлена одним документом, що підтверджує відповідність деревини. В документі повинно бути зазначено: • найменування постачальника • місцезнаходження постачальника; • об’єм партії в деревини в щільному обміру (м.куб); Правила приймання – відповідно до Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 27 вересня 2021 року № 621 «Про затвердження Інструкції з ведення електронного обліку деревини». Партія товару підлягає прийняттю, якщо кількість деревини у партії, є такою що не відповідає даному Стандарту не більше ніж 5%. Для переведення складових кубічних метрів в щільні використовуються таблиці коефіцієнтів згідно ДСТУ 2034-92 «Відходи деревинні. Загальні технічні умови», ДСТУ 4020-2-2001 та ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги». Деревина повинна мати маркування для встановлення походження товару. Постачальник повинен забезпечити поставку товару за адресою, що визначена умовами Договору відповідно нормам чинного на території України законодавства, державним, міжнародним стандартам та вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля. При невідповідності товару він підлягає поверненню Постачальнику за його рахунок, та заміні на якісний товар, що відповідає державним стандартам та вимогам Замовника, протягом 5-ти робочих днів. Час фактичної поставки, кількість та періодичність поставки товару Постачальник додатково узгоджує із Замовником не пізніше ніж за 2 дні до моменту фактичної поставки (при необхідності, замовник може вимагати поставку дрібними партіями). Відвантаження Товару зі складу Постачальника, поставка товару та його розвантаження здійснюється транспортом, силами та за рахунок Постачальника. Передоручення поставки іншим виконавцям не допускається.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Очікувана вартість передбачена кошторисом та річним планом закупівель на 2024 рік, грунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товар, вартість страхування, завантаження, транспортування та розвантаження, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар.
Розрахунок очікуваної вартості закупівлі здійснено відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 з врахуванням роз’яснень Мінекономіки від 20.08.2019 р. № 3301-04/34980-06 «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та № 3304-04/55366-06 від 10.09.2020 р. «Щодо передумов здійснення закупівель» шляхом моніторингу середньоринкових цін на деревину, актуальних на момент моніторингу. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації про ціни товарів, що містить в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електронному каталозі, в електронній системі закупівель «Prozorro» щодо аналогічних закупівель, проводились ринкові консультації, проаналізовано договори закупівель минулого фінансового періоду закладами освіти Локницької сільської ради.
У зв'язку з тим, що сайт КЗ "Локницький ліцей" за адресою http://loknytsia-zosh.rv.sch.in.ua/ припинив функціонування з травня 2023р. рішення педагогічно ради КЗ "Локницький ліцей" №12 від 02.06.2023р. було обрано платформу Eddy для ведення шкільного сайту. У зв'язку з тим, що сервера платформи були дуже перевантажені педагогічною радою закладу протокол №6 від 09.02.2024р. було прийнято рішення про припинення припинення використання даної платформи.
На початку червня було створено сайт КЗ "Локницький ліцей" за адресою: https://loknytskylyceum.weblium.site/
У зв'язку з вищенаведеним після отримання вашого запиту було усунено порушення і оприлюднено обгрунтування про закупівлю на новому сайті закладу Посилання https://loknytskylyceum.weblium.site/prozoriy-byudzhet/zakupivli-obgruntuvannya