Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «ЗДОЛБУНІВСЬКЕ» Здолбунівської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2024-02-16-001100-b на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 16.02.2024 № 64), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП «БОРИШКЕВИЧ АНДРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 29.02.2024 № 81 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 29.02.2024; Договір про надання послуг № 81 від 06.03.2024; пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 25.06.2024.
Запити й пояснення
21.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту обладнання (комплексної інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики) у Здолбунівській територіальній громаді» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-02-16-003335-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
25.06.2024 · Замовник: Пояснення
На запит інформації щодо підстав здійснення обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту обладнання (комплексної інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики) у Здолбунівській територіальній громаді (код ДК 021:2015: 50340000-0 Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання), ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-16-003335-a, повідомляємо наступне.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням пункту 1.8 Програми благоустрою Здолбунівської міської територіальної громади на 2024 рік, затвердженої Рішенням Здолбунівської міської ради від 21.12.2023 р. № 1955, на виконання заходів якого передбачено фінансування в розмірі 650000,00 грн, наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», та складає 650000,00 грн. з розрахунку 65000,00 грн у місяць.
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі використані дані телефонних консультацій з надавачами даного виду послуг у Рівненській області, моніторингу цін на даний вид послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, зокрема на майданчику Прозорро.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені відповідно до наявної потреби у забезпеченні належної роботи Інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики (далі - Система) у місті Здолбунів Рівненської області для забезпечення правопорядку, контролю транспортних потоків, оперативного реагування на надзвичайні події як складову частину Комплексної системи відеоспостереження та відеоаналітики у місті Рівному.
Технічна специфікація містить заплановану кількість предмета закупівлі, перелік складових послуги, вимоги щодо якості предмета закупівлі.
Згідно пункту 4 прим.1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 вимога щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками, оскільки їх немає у переліку цього пункту. Оскільки КП «Здолбунівське» не є розпорядником бюджетних коштів, розміщення на веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі не є обов’язковим для підприємства.