Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Володимирецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Володимирецької селищної ради (далі – Замовник)
UA-P-2024-02-21-002354-a на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 21.02.2024 №53; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» ; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 05.03.2024 №74; повідомлення про намір укласти договір від 05.03.2024; Договір від 12.03.2024 №115; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 24.06.2024.
Запити й пояснення
21.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Аналізатор гематологічний IVD (діагностика in vitro ), автоматичний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-21-005569-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.06.2024 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу UA-М-2024-06-20-000003
Комунальне некомерційне підприємство «Володимирецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Володимирецької селищної ради (Підприємство) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби управління західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 20.06.2024р. у межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Аналізатор гематологічний IVD (діагностика in vitro), автоматичний) (номер оголошення закупівлі UA-2024-02-21-005569-a) пояснює наступне: щодо обгрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Підприємство, інформує Вас про те, що дана закупівля проводилася з метою доукомплектування клініко-діагностичної лабораторії, для виконання вимог щодо організації та забезпечення надання первинної медичної допомоги в частині проведення лабораторної діагностики відповідно до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я згідно Додатку 3 до Порядку надання первинної медичної допомоги, затвердженого наказом МОЗ України від 19.03.2018 № 504 «Про затвердження Порядку надання первинної медичної допомоги».
Відповідно до частини 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Враховуючи зазначені норми, перед тим, як сформувати тендерну документацію для проведення закупівлі, а саме визначити технічні та якісні характеристики товару, який максимально ефективно забезпечить потребу Підприємства в проведенні лабораторної діагностики та проаналізувавши характеристики аналогічних аналізаторів наявних на Підприємстві й враховуючи кількість проведених досліджень було прийнято рішення про закупівлю аналізаторів гематологічних IVD (діагностика in vitro), автоматичних на 40 зразків/год.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі зазначаються у Додатку 3 до тендерної документації, де конкретизується перелік вимог щодо технічних характеристик та комплектації аналізаторів.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проводився методом аналізу ринку відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Під час аналізу ринку використовували загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах постачальників відповідної продукції, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на підставі отриманих від учасників ринку комерційних пропозицій із зазначенням актуальних цін на момент формування тендерної документації).
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, інформуємо Вас, що оскільки Підприємство не є розпорядником бюджетних коштів усіх рівнів та суб’єктом господарювання державного сектору економіки, то законодавство не зобов’язує Підприємство публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті.