Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та земельних відносин Дубенської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2024-03-01-010682-a на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 01.03.2024 № 46; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію переможця торгів КП «Дубноводоканад» Дубенської міської ради»; вимогу про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 13.03.2024 №51; повідомлення про намір укласти договір від 13.03.2024; Договір від 21.03.2024 № 24; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 26.06.2024.
Запити й пояснення
21.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з технічного обслуговування мережі вуличного освітлення доріг міста Дубно та місць загального користування на території підпорядкованій Замовнику за ДК 021:2015-50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-01-009309-a ), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.06.2024 · Замовник: Відповідь Замовника на моніторинг по закупівлі “Послуги з технічного обслуговування мережі вуличного освітлення доріг міста Дубно та місць загального користування на території підпорядкованій Замовнику за ДК 021:2015-50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги) (UA-2024-03-01-009309-a)
Управління архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та земельних відносин Дубенської міської ради у відповідь на Ваш запит про надання пояснень на моніторинг закупівлі “Послуги з технічного обслуговування мережі вуличного освітлення доріг міста Дубно та місць загального користування на території підпорядкованій Замовнику за ДК 021:2015-50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги) (UA-2024-03-01-009309-a) повідомляє наступне: щодо надання інформації та відповідних документів на підставі яких було здійснено обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість - місцевою програмою “Програма поліпшення утримання об'єктів благоустрою на 2021-2025 роки” та відповідно до проекту кошторису до бюджетного запиту до бюджетної програми “Організація благоустрою населених пунктів на 2024 рік”, рішенням сесії Дубенської міської територіальної громади на 2024 рік виділено бюджетні призначення на: “Послуги з технічного обслуговування системи освітлення вулиць і громадських місць та світлофорів” в сумі 550 000,00 гривень. На початку 2024 року на даний вид послуг згідно пп.8 п. 19 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” оплачено 144 000,00 гривень. Відповідно по вищевказаній програмі на даний вид послуг залишок становить 406 000,00 гривень. Враховуючи кошторисні призначення та з врахуванням вартісних меж згідно Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року, Управлінням архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства та земельних відносин Дубенської міської ради було оголошено процедуру - відкриті торги з особливостями. Закупівля здійснена на підставі планової потреби 2024 року та на виділені кошторисні призначення на даний вид послуг. Розрахунок потреби враховує забезпечення суворого режиму економії, забезпечення в планових обсягах кошторису можливості здійснення відповідних видатків.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення). Пунктом 4-1 Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів постановлено забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. За даними річного плану закупівель на 2024 рік джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету. Управлінням архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та земельних відносин Дубенської міської ради розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості 04.03.2024 на офіційному сайті Дубенської територіальної громади в розділі Дубенська міська рада/Прозоре місто/Бюджет/Закупівлі/в т.ч.Prozorro, Dozorro, модуль PayWatch/Плани закупівель.