Висновок
За результатами питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП" встановлено порушення ст.29 Закону та п.36 Особливостей, в частині строку розгляду тендерної пропозиції.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТРЕЙДНАФТА» порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 24 » червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, правомірності рішень уповноваженої особи.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи КП «ЕЛУАШ» (далі – Замовник) (протокол від 24.05.2024 №36), тендерні пропозиції учасників ТОВ «ТРЕЙДНАФТА», ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП".
На підставі протоколу від 07.06.2024 №39 уповноваженою особою визначено не відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТРЕЙДНАФТА» тендерній документації Замовника, в частині не відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
В ході моніторингу встановлено, що за результатами торгів та з врахуванням відхилення учасника ТОВ «ТРЕЙДНАФТА» переможцем визначено ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП", станом на 24.06.2024 тендерна пропозиція перебуває в стадії «очікує рішення», з датою публікації – 07.06.2024.
Також, 07.06.2024 Замовником надано вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП", яким завантажено документи 07.06.2024.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Таким чином, Замовником в порушення ст.29 Закону та п.36 Особливостей не розглянуто тендерну пропозицію ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП".
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.06.2024
На виконання висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни процедури закупівлі