Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Завод спеціального обладнання», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2024-04-25-07191-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.04.2024, протокол № 104; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Завод спеціального обладнання»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.05.2024 № 121; повідомлення про намір укласти договір від 08.05.2024; договір від 20.05.2024 № 63; пояснення Замовника разом з документами, надані 24.06.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.06.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Автомобіль вантажний (самоскид 4 т) (код ДК 021:2015 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-25-005587-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (зокрема, розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.06.2024 · Замовник: Надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі Автомобіль вантажний (самоскид, 4 т) (код ДК 021:2015 34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби)
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. На підставі наявної потреби було заплановано проведення процедури відкритих торгів на закупівлю:
- Автомобіль вантажний (самоскид, 4 т) (код ДК 021:2015 34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби) .
Зважаючи на це, 25.04.2024 було оголошено про проведення відкритих торгів на закупівлю: Автомобіль вантажний (самоскид, 4 т) (код ДК 021:2015 34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби), очікуваною вартістю 3 437 210,00 грн (ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-25-005587-a).
При розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, КП «ЧЕЛУАШ» було застосовано примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Методом порівняння ринкових цін, КП «ЧЕЛУАШ» був проведений запит комерційних пропозицій постачальникам товару, з метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Зокрема, спеціалістами підприємства було отримано три комерційні пропозиції у наступних постачальників:
1. ТОВ «АЛАРІТ-ПРОМ-» на суму 3 505 019,00 грн з ПДВ
2. ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО» на суму 3 461 412,00 грн з ПДВ
3. ТОВ «ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ» на суму 3 345 200,00 грн з ПДВ
Визначення очікуваної вартості закупівлі як середньоарифметичне значення отриманих даних, розраховано за такою формулою:
Цов=(Ц1+Ц2+Ц3)/К, де:
Цов=очікувана вартість закупівлі
Ц1 – Ц3 – ціни отримані за результатом запиту комерційних пропозицій
К – кількість цін, отриманих за результатом запиту комерційних пропозицій
Розрахунок очікуваної вартості закупівлі: (3 505 019,00 + 3 461 412,00 + 3 345 200,00)/3 = 3 437 210,33 грн з ПДВ.
Заокруглення очікуваної вартості до 3 437 210,00 грн з ПДВ
Таким чином, за результатом застосування методу порівняння ринкових цін (середнє арифметичне із отриманих комерційних пропозицій), була визначена очікувана вартість закупівлі в сумі – 3 437 210,00 грн з ПДВ
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося з урахуванням реальної потреби Замовника, специфіки предмета закупівлі, оптимального співвідношення ціни та якості, функціонального призначення товару, з метою оптимізації морально та технічно застарілої технічної бази, яка здійснює перевезення широкого спектру вантажів по місту (матеріалів та інвентарю для виконання робіт на об’єктах вулично-дорожньої мережі та об’єктах благоустрою міста : дорожніх знаків, пристроїв примусового зниження швидкості, бортового каменю, урн, лавочок, щебеню, цегли, осколу, солі технічної, піску, бішофіту, тощо).
Додатково зазначаємо: ОБГРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (відповідно до пункту 4¹ постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) розміщено на власному вебсайті, в розділі публічна інформація за наступним посиланням:
http://cheluash.chmr.gov.ua/publichna-informatsiia/ ».