Висновок
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Замовником надані пояснення з порушенням термінів визначених частиною п’ятою статті 8 Закону.
За результатами своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення норм частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-03-11-015890-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП «ПАРАЩУК АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою (про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір на закупівлю) від 21.03.2024 №65, повідомлення про намір укласти договір, договір купівлі-продажу від 01.04.2024 №54, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 24.06.2024.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ПАРАЩУК АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ» прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником. Між Замовником та переможцем торгів – ФОП «ПАРАЩУК АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ» укладений договір купівлі-продажу від 01.04.2024 №54 на загальну суму 750000,00 гривень.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області 18.06.2024 оприлюднено запит щодо надання Замовником пояснень. Замовником надані пояснення на даний запит 24.06.2024, тобто з порушенням термінів визначених частиною п’ятою статті 8 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.06.2024
За результатами проведення моніторингу закупівлі по предмету «Обладнання для господарської діяльності: навчальне демонстраційне обладнання (для відпрацювання стоматологічних навичок)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-12-005580-a) ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ЗАХІДНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ 18.06.2024 року, оприлюднено запит про надання Замовником пояснень, який сформовано 18.06.2024 року об 16:34. Сповіщення про процедуру моніторингу надійшло 19.06.2024 року об 15:36, що відбулось з причин, які не залежать від Замовника. Відповідь на запит було надано 24.06.2024 року об 14:22. Відповідно частини п'ятою статті восьмої Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) Замовником надані пояснення на протязі 3 робочих днів з дня отримання повідомлення про проведення моніторингу.
Дякуємо за рекомендації, які нами було враховано та в подальшому будуть використовуватись в роботі.
Запити й пояснення
18.06.2024 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Обладнання для господарської діяльності: навчальне демонстраційне обладнання (для відпрацювання стоматологічних навичок)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-12-005580-a ), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.06.2024 · Замовник: Відповідь за запит щодо моніторингу
Відповідь на запит щодо моніторингу