заходи з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах: оплата послуг з обстеження будівель та споруд, які пошкоджено внаслідок збройної агресії російської...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з обстеження будівель та споруд (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-28-003029-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1.Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3.Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме ТОВ «Українська інжинірингова компанія «АМОР-АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ - 41773240)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На Ваш запит, щодо надання пояснень по процедурі закупівлі послуг з обстеження будівель та споруд (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-28-003029-a), повідомляємо наступне.

1. У зв’язку з ліквідацією наслідків збройної агресії російської федерації проти України, а саме, відбудовою житлового фонду та інфраструктури міста Ірпінь виникла гостра необхідність щодо проведення технічного обстеження будівель та споруд, які були пошкоджені чи зруйновані внаслідок ведення бойових дій. Перелік об’єктів, на яких необхідно було провести технічне обстеження, визначався відповідно до заяв громадян та згідно висновків звітів про попереднє обстеження будівель і споруд.

Після визначення об’єктів обстеження, було проведено попередній моніторинг ринкових цін та консультацій на дані послуги, шляхом проведення відкритих зустрічей з експертами безпосередньо на об’єктах, які підлягають технічному обстеженню, згідно вимог п.4 ст. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також, слід зазначити, що чинним законодавством чітко не визначено формат усних перемовин, їх фіксація та документування, у зв’язку з чим, всі зустрічі та усні перемовини відбувалися без підписання будь-яких протоколів чи актів. На підставі наданої інформації під час відкритих зустрічей, безпосередньо і формувалася очікувана вартість наданих послуг.

2. З метою проведення невідкладних, термінових ремонтних робіт та необхідністю облаштування житла для осіб, які втратили житло внаслідок збройної агресії російської федерації та активних бойових дій на території Ірпінської міської територіальної громади, у зв’язку з нагальною потребою в закупівлі товарів та послуг на їх відновлення/облаштування, керуючись Особливостями. У період воєнного стану неможливо завчасно передбачити надзвичайні ситуації та заздалегідь спланувати закупівлю вказаних послуг з дотриманням строків на проведення відкритих торгів.

Для проведення відкритих торгів з особливостями мінімальний строк становить не менше 14 календарних днів (без оскарження процедури закупівлі):

- строк оприлюднення оголошення – не менше 7 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель;

- строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати 5 робочих днів з дня визначення її електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною;

- строк укладення договору при закупівлі – не може бути укладено раніше ніж через 5 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Отже, у зв’язку із нагальною потребою у здійсненні закупівлі та з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів, керуючись наказом начальника КП «Ірпінське земельно-кадастрове бюро» від 28.05.2024 «Про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт, послуг, що необхідно здійснити для проведення невідкладних та ремонтних робіт на об’єктах, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації», щодо здійснення закупівлі послуг з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, в межах затвердженого фінансування, замовником застосовується виключення відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт, послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».

3. Потенційним виконавцем було обрано Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська інжинірингова компанія «АМОР-АЛЬЯНС», після того, як проведено черговий моніторинг ринкових цін та направлені запити про надання цінових пропозиції, організаціям, які надають послуги з технічного обстеження будівель та споруд, які були пошкоджені чи зруйновані внаслідок ведення бойових дій. На підставі отриманих пропозицій, вибрана пропозиція, що має найнижчу цінy та враховує уci вимоги та потреби замовника.