Бензин марки А-95 ЄВРО код за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 09132000-3 Бензин)

В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 2 550 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-05-14-002098-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- На підставі яких відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) вами здійснено обґрунтування розміру розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?;

- наявність підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів;

- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНКАМ ФІНАНС» (код ЄДРПОУ 40308189), з яким укладено договір без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Комунальне підприємство «Об’єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров’я Полтавської області Полтавської обласної ради» відповідно до запиту надає пояснення щодо закупівлі за предметом закупівлі Бензин марки А-95 ЄВРО код за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 09132000-3 Бензин) ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-14-002098-a.

1. Обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості закупівлі здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Так, згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося методом порівняння ринкових цін.

Очікувана вартість обрахована відповідно до середньо ринкового рівня цін, визначеного на базі цін операторів АЗС станом на 30.04.2024 року на бензин марки А-95 (грн. за літр): Середня ціна - 55,42 грн. (Інформація за посиланням -https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/reg/poltavskaya/) – скан копія додається. Очікувана ціна за 1 літр бензину обрахована на рівні 55,42 грн.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для даного предмета закупівлі.

2. Закупівля за предметом закупівлі Бензин марки А-95 ЄВРО код за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 09132000-3 Бензин) ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-14-002098-a, була проведена без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).

Замовником 01.05.2024 року оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями по процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2024-05-01-006385-a в електронній системі закупівель, на закупівлю Бензин марки А-95 ЄВРО код за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 09132000-3 Бензин). 10.05.2024 р. через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах з особливостями у строк, установлений замовником, відкриті торги з особливостями щодо закупівлі Бензин марки А-95 ЄВРО код за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 09132000-3 Бензин) за ідентифікатором UA-2024-05-01-006385-a, автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п. 51 Особливостей (скан копія звіту про результати проведення процедури закупівлі додається). Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі Бензин марки А-95 ЄВРО код за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 09132000-3 Бензин) та застосування під час здійснення закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 6 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації, і укладення договору.

3. При укладенні договору з постачальником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНКАМ ФІНАНС», предмет закупівлі Бензин марки А-95 ЄВРО код за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 09132000-3 Бензин), його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до постачальника, не відрізнявся від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), та сума договору про закупівлю не перевищувала очікувану вартість предмета закупівлі Бензин марки А-95 ЄВРО код за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 09132000-3 Бензин), зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-2024-05-01-006385-a.

Замовник сумлінно дотримується принципів здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення постачальника закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Уповноважена особа

КП «Об’єднане автогосподарство

ЗУОЗ ПО ПОР» ________________ Світлана ЛЕБІДЬ

21.06.2024 р.