Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план КП «Комунального підприємства «Дубноводоканал» Дубенської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2024-01-10-003765-b на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 10.01.2024 № 2-10/01), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО «МЛС» (в частині правомірності відхилення); тендерну пропозицію переможця торгів ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДІОЛ-Н»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи про відхилення тендерних пропозицій від 26.01.2024 № 1-26/01, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 30.01.2024 № 1-30/01 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 30.01.2024; Договір поставки № 11 від 05.02.2024; пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 19.06.2024.
Запити й пояснення
18.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Оливи та мастила» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-10-008832-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.06.2024 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі
На запит про надання пояснення щодо закупівлі за предметом закупівлі «Оливи та мастила» (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-10-008832-a), повідомляємо наступне.
Технічні і якісні характеристики предмета закупівлі регулюються наступними нормативно-правовими актами: ДСТУ 4128:2002, ДСТУ 9032:2020, ДСТУ 4106-2002, ДСТУ 4226:2003.
Згідно пункту 4 прим.1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 вимога щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками, оскільки їх немає у переліку цього пункту. Оскільки КП «Дубноводоканал» не є розпорядником бюджетних коштів, розміщення на веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі не є обов’язковим для підприємства.
Орієнтовна кількість предмета закупівлі визначена виходячи з кількості автомобільного парку підприємства, дизель-генераторів та витрат олив і мастильних матеріалів у 2023 році й прогнозованої потреби на 2024 рік.
Очікувана вартість закупівлі «Оливи та мастила» визначена з урахуванням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Враховуючи, що Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі має рекомендаційний характер, про що наголошено у пункті 1 розділу 1 «Загальні положення» Примірної методики визначення очікуваної вартості, відповідях на запити № 1293/2021 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9080b8ee-a31f-4c1e-b0b7-0ce913444c14&lang =uk-UA), № 1235/2022 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1a5e4a01-5b3c-4555-97e1-400c5cf7b595&lang=uk-UA), № 1026/2022 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6155e685-80d7-48b8-9ad9-81afed5f4302&lang=uk-UA) та низці інших роз’яснень, для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі використані дані телефонних консультацій з постачальниками олив і мастил у Рівненській області, моніторингу цін, пошуку, збору та аналізу інформації про ціну товару, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах інтернет-магазинів, на торгових майданчиках Prozorro.
Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Очікувана вартість визначена виходячи із середніх цін за кожним найменуванням товару із врахуванням доставки та кількості товару і становить 480000,00 грн.