Висновок
За результатом аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27.06.2024.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції станом на 09.04.2024 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи, протокол № 05/04 від 25.04.2024; пропозицію учасника ТОВ «Містобудування України»; протокол, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.05.2024 № 13-05; повідомлення про намір укласти договір від 13.05.2024; договір про закупівлю від 21.05.2024 № 197 на суму 6 500 000,00 гривень; додаткову угоду від 03.06.2024 № 1; пояснення Замовника від 25.06.2024 надане на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
20.06.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (поточний ремонт покрівлі та технічного поверху Блоку А,А1,Б,В Комунального некомерційного підприємства Кам’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» за адресою: м. Кам'янське, бул. Будівельників 23)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-25-009218-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено вимогу, щодо надання документів, а саме «Разом з електронною страховою гарантією учасником надається Лист (адресований на ім’я бенефіціара (вигодонабувача /замовника) в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, про наявність розроблених та затверджених керівником фінансової установи (або уповноваженою на це особою) Правил добровільного страхування фінансових ризиків із наданням: копії або оригіналу Правил добровільного страхування фінансових ризиків.
На виконання вищезазначеної вимоги, учасником ТОВ «МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ» надано рішення «Про реєстрацію правил страхування» від 19.08.2021 № 21/2354-пк та «Правила добровільного страхування фінансових ризиків» (файл «Рішення+Правила (Фінансові ризики).pdf» в архіві «ТОВ Містобудування гарантія.rar»).
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації Замовником визначено: «Усі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.» зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії.»
Прошу надати інформацію, чому не висунуто вимогу, щодо усунення невідповідностей, у зв’язку з поданням документів не в повному обсязі, а саме відсутні сторінки 1 та 28 «Правил добровільного страхування фінансових ризиків».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк
25.06.2024 · Замовник: Надання пояснень
На Ваш запит на пояснення до закупівлі за номером ID: UA-2024-04-25-009218-a по об’єкту моніторингу ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (поточний ремонт покрівлі та технічного поверху Блоку А,А1,Б,В Комунального некомерційного підприємства Кам’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» за адресою: м. Кам'янське, бул. Будівельників 23) повідомляємо наступне:
Замовником було визначено очікувану вартості закупівлі робіт поточного ремонту відповідно з урахуванням кошторисних норм України, а саме: «Настанови з визначення вартості будівництва», яку затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року.
Замовником 11.04.2024 році було укладено договір з підрядною кваліфікованою організацією, яка провела розробку кошторисної документації та визначення очікуваної вартості поточного ремонту покрівлі та технічного поверху Блоку А,А1,Б,В Комунального некомерційного підприємства Кам’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» за адресою: м. Кам'янське, бул. Будівельників 23, про що Замовник надає договір та кошторисну документацію з визначенням очікуваної вартості даного поточного ремонту.
Замовником перевірено ще раз документи учасника-переможця ТОВ "МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ" в яких наявні усі документи в тому числі у файлі «Рішення+Правила (Фінансові ризики) наявні усі сторінки в тому числі ст.1 та 28, додаються.