Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 06.03.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.03.2024 (протокол № 67/05.05-09/2024), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 15.03.2024, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Біцака Андрія Юрійовича, комунального підприємства «Чисте місто» Сумської міської ради, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18.03.2024 № 72/05.05-09/2024 та від 21.03.2024 № 74/05.05-09/2024, повідомлення про намір укласти договір від 21.03.2024, договір від 27.03.2024 № 64-б, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 18.06.2024.
Запити й пояснення
18.06.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги із благоустрою населених пунктів: збирання та вивезення сміття на території Сумської міської ТГ (після проведення толоки)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-07-012146-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.06.2024 · Замовник: Пояснення на запит.
Щодо запитання № 1. Відповідно до розпорядження начальника Сумської міської військової адміністрації Сумського району Сумської області «Про проведення загальноміського місячника з благоустрою на території Сумської міської територіальної громади» були визначені заходи загальноміського місячника з благоустрою. З метою закупівлі послуги із благоустрою населених пунктів: збирання та вивезення сміття на території Сумської міської ТГ (після проведення толоки) працівниками Департаменту інфраструктури міста СМР був проведений моніторинг поточних цін на ринку на відповідні послуги. Також, врахувавши цінову політику попередніх закупівель, проведених замовником та з урахуванням основних прогнозних макропоказників, надісланих листом Мінекономіки від 29.06.2023 № 3011-05/31540-03, відповідно до якого індекс споживчих цін у 2024 році складає 110,8% була визначена очікуванна вартість предмету закупівлі. Обсяг видів відходів (побутових відходів та рослинних відходів) визначався у залежності від об’єму, необхідності вивезення та інших чинників. Якість та порядок надання послуг визначались відповідно до вимог «Правил благоустрою міста Суми» (зі змінами та доповненнями, затверджених рішенням Сумської міської ради від 26 грудня 2014 року № 3853 – МР) та діючим нормативним документам, що стосуються порядку та якості надання таких послуг. Розмір бюджетного призначення передбачений Наказом начальника Сумської міської військової адміністрації № 114-СМР від 25.12.2023.
Щодо запитання № 2. Надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://dim.smr.gov.ua/obgruntuvannya/.