Висновки ДАСУ · 2024

ДК 021:2015 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи" Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-06-14-000013 від 18.07.2024

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 24.07.2024
Замовник
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ ТА ЮНАЦЬКОЇ ТВОРЧОСТІ "КРОК" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 26461098 · Дніпропетровська область
Предмет
ДК 021:2015 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи" Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької творчості "Крок" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської, 7.
Закупівля
UA-2024-03-25-002569-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
1 460 000,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 25.06.2024 · висновок 18.07.2024 · звіт про усунення 24.07.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Порушені норми
п. 5 Особливостей
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі встановлено порушення пункту 5 Особливостей.

За результатами аналізу питань:

наявність підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель (інформація, документи щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі), визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 липня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, наявність підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель (інформація, документи щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі), визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його оприлюднення, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу позашкільної освіти «Центр дитячої та юнацької творчості «Крок» Дніпровської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2024-02-27-008603-a, відповіді замовника на пояснення, отримані через електронну систему закупівель, договір поставки від 27.02.2024 № 27/02-2024.

В ході проведення моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби від 01.07.2024 отримано пояснення (інформація, документи) 03.07.2024, що капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти «Центр дитячої та юнацької творчості «Крок» Дніпровської міської ради здійснювався на підставі розробленої фізичною особою-підприємцем Ахметовою Л.П. проектно-кошторисної документації, якою визначено об’єми робіт (складений дефектний акт) та визначено вартість капітального ремонту в сумі 1 491 148,26 гривень.

За результатами проведеного Замовником моніторингу цін з виконання робіт по капітальному ремонту найбільш вигідною пропозицією обрано пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ТІТАН ГРУП» з яким укладено договір від 25.03.2024 № 14. Обсяг та склад робіт визначений у Додатку № 1 до договору. Загальна вартість робіт складає 1 460 000,00 грн без ПДВ. Графік виконання робіт: березень-квітень 2024 року.

Додатковою угодою від 01.05.2024 № 1 зменшено суму Договору, яка склала 1 081 215,10 грн без ПДВ.

На запит Східного офісу Держаудитслужби від 09.07.2024 щодо стану виконання договору від 25.03.2024 № 14 отримано пояснення (інформація, документи) 12.07.2024, про те, що 02.04.2024 надано акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт на суму 421 173,77 грн, зареєстрований 15.04.2024 в управлінні Державної казначейської служби України в Амур-Нижньодніпровського району міста Дніпра, оплачений 03.05.2024 та 29.04.2024 року надано акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт на суму

660041,33 грн., зареєстрований 09.05.2024 в управлінні Державної казначейської служби України в Амур-Нижньодніпровського району міста Дніпра, на даний момент акт не проплачений. Скан копії актів оприлюднені.

Отже, відповідно до відповіді Замовника та оприлюднених документів загальна сума виконаних робіт склала 1081215,1 грн. з яких сплачено 421 173,77 грн.

Додатковою угодою від 28.05.2024 № 2 визначено недійсною Додаткову угоду від 01.05.2024 № 1 та внесено зміни до Додатку № 1 «Обсяги та склад робіт» та до Додатку № 2 «Календарний графік виконання робіт по об’єкту» (березень-червень 2024 року) у зв’язку з виявленими додатковими роботами.

Слід зазначити, що підписанням Додаткової угоди від 28.05.2024

№ 2 на проведення додаткових робіт, які не передбачені проектно-кошторисною документацією є порушенням пункту 5 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

В ході моніторингу, на два запити Східного офісу Держаудитслужби від 10.07.2024 щодо необхідності надання відкоригованої проектно-кошторисної документації, локального кошторису на будівельні роботи та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва у зв’язку з додатковим об’ємом робіт, необхідного для поліпшеного теплозберігання будівлі (необхідність додаткового утеплення даху будівлі; необхідність обшива профільованим листом пілястр будівлі; необхідність додавання елементів водовідведення з покрівлі) надано пояснення (інформація, документи) 12.07.2024, про те що, рішенням уповноваженої особи від 11.07.2024 року було визначено вказаний додатковий обсяг робіт як окремий предмет закупівлі, за яким буде проводитись окрема закупівля та буде розроблено окрема кошторисна документація, окремий локальний кошторис на будівельні роботи та відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Отже, проектно-кошторисна документація, з урахуванням додаткових робіт необхідних для поліпшення теплозберігання будівлі не коригувалась, локальний кошторис на будівельні роботи та відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва не складались.

В ході моніторингу, з метою усунення виявлених порушень та приведення істотних умов договору у відповідність з розробленою проектною документацією Додатковою угодою від 11.07.2024 № 3 до договору припинено дію Додаткової угоди від 28.05.2024 № 2 із застосуванням до неї юридичних наслідків недійсної угоди та відновлено дію додаткової угоди від 01.05.2024 № 1.

Усунення порушень

Звіт замовника від 24.07.2024

Східним офісом Держаудитслужби проведено моніторинг закупівлі робіт (Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької творчості "Крок" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської, 7.), код за ДК 021:2015 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи" (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-25-002569-a).

В результаті моніторингу виявлено, що підписання Додаткової угоди від 28.05.2024 № 2 на проведення додаткових робіт, які не передбачені проектно-кошторисною документацією є порушенням пункту 5 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Але за цією угодою не проводилися господарча діяльність та не витрачені бюджетні кошти. Додатковою угодою від 11.07.2024 № 3 до договору припинено дію Додаткової угоди від 28.05.2024 № 2 із застосуванням до неї юридичних наслідків недійсної угоди.

Враховуючи виявлені порушення за результатами моніторингу, задля недопущення в подальшій роботі, в. о. директора КЗПО «ЦДЮТ «Крок» ДМР МІТРОХІНА ІННА ГРИГОРІВНА прийняла рішення оголосити догану БАЛЕНКО Вікторії Володимирівні, бухгалтеру, уповноваженій особі з публічних закупівель та направити на навчання з питань публічних закупівель в найближчий термін. Скан копія наказу додається.

Запити й пояснення

01.07.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи робіт (Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької творчості "Крок" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської, 7.), код за ДК 021:2015 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи" (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-25-002569-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ ТА ЮНАЦЬКОЇ ТВОРЧОСТІ "КРОК" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. За якими критеріями та яким чином здійснювалась оцінка виконавця робіт що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ТІТАН ГРУП" (ЄДРПОУ 43802959), без використання електронної системи закупівель?

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

03.07.2024 · Замовник: На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 01.07.2024 на надання пояснення

На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 01.07.2024 на надання пояснення про проведення закупівлі без використання електронної системи робіт (Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької творчості "Крок" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської, 7.), код за ДК 021:2015 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи" (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-25-002569-a) пояснюємо:

1. Згідно договору № 9 від 23.02.2024 року, фізичною особою-підприємцем Ахметовою Людмилою Петрівною розроблено проектно - кошторисну документацію по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку КПНЗ «Центр художньо-естетичної творчості учнівської молоді» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської, 7». З 01.03.2024 р. КПНЗ «Центр художньо-естетичної творчості учнівської молоді» Дніпровської міської ради перейменовано в КЗПО «Центр дитячо-юнацької творчості «Крок» Дніпровської міської ради, про що укладена додаткова угода від 13.03.2024р. №1. ФОП Ахметовою Людмилою Петрівною визначено об’єми робіт за даним об’єктом (складений дефектний акт) та визначено вартість капітального ремонту – 1491148,26 грн.

Скан копія робочого проєкту додається.

2. Відповідно до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»: « Для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту) , вартість яких є меншою, 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3^8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель». Вартість договору на проведення капітального ремонту складає 1460000,00 грн, тому було прийнято рішення на здійснення закупівлі без використання електронної системи, річний план та звіт оприлюднено відповідно до Закону «Про публічні закупівлі».

3. Після отримання проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку КПНЗ «Центр художньо-естетичної творчості учнівської молоді» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської, 7», на виконання п.4 ст.4 та п.1 ст. 5 Закону проведено моніторинг цін з виконання робіт по капітальному ремонту та направлено запит та скан копію дефектного акту до трьох будівельних компаній, а саме:

- фізичній особі-підприємцю БУДКОВ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ, яка надала комерційну пропозиція в сумі 1570000,00 грн.

- ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ТІТАН ГРУП", яке надало комерційну пропозиція в сумі 1460000,00 грн

- фізичній особі-підприємцю БОЙКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ, яка надала комерційну пропозиція в сумі 1496453,30 грн.

Тому найбільш вигідною пропозицією було обрано пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ТІТАН ГРУП".

Скан копії запитів та комерційних пропозицій додається.

09.07.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи закупівель робіт: «Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької творчості "Крок" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської,7», яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ ТА ЮНАЦЬКОЇ ТВОРЧОСТІ "КРОК" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Надайте інформацію щодо стану виконання договору від 25.03.2024 № 14.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

10.07.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи закупівель робіт: «Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької творчості "Крок" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської,7», яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ ТА ЮНАЦЬКОЇ ТВОРЧОСТІ "КРОК" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Відповідно до протоколу від 28.05.2024 № 55 уповноваженої особи Баленко Вікторії виявлені додаткові об’єми робіт необхідні для поліпшення тепло зберігання будівлі (необхідність додаткового утеплення даху будівлі, необхідність обшива профільним листом пілястр будівлі, необхідність додавання елементів водовідведення з покрівлі). Враховуючи зазначене необхідно надати проектно-кошторисну документацію відкориговану.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

10.07.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи закупівель робіт: «Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької творчості "Крок" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської,7», яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ ТА ЮНАЦЬКОЇ ТВОРЧОСТІ "КРОК" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Необхідно надати локальний кошторис на будівельні роботи та відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням інформації, визначеної відповідно до протоколу від 28.05.2024 № 55 уповноваженої особи Баленко Вікторії.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

12.07.2024 · Замовник: На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 09.07.2024 на надання пояснення

На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 09.07.2024 на надання пояснення про стан виконання договору від 25.03.2024 року № 14 - Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької творчості "Крок" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської, 7.), код за ДК 021:2015 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи" (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-25-002569-a) пояснюємо:

02.04.2024 року надано акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт на суму 421173,77грн, зареєстрований 15.04.2024 року в управлінні Державної казначейської служби України в Амур-Нижньодніпровського району міста Дніпра, оплачений 03.05.2024 року.

29.04.2024 року надано акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт на суму 660041,33грн зареєстрований 09.05.2024 року в управлінні Державної казначейської служби України в Амур-Нижньодніпровського району міста Дніпра, на даний момент акт не проплачений.

Скан копії актів надаються.

12.07.2024 · Замовник: На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 10.07.2024 на надання пояснення

У відповідь на запит від 10.07.2024 року повідомляємо наступне.

Згідно протоколу уповноваженої особи Баленко Вікторії від 28.05.2024 № 55: « Після оприлюднення в електронній системі закупівель додаткової угоди № 1 від 01.05.2024р. до договору № 14 від 25.03.2024р. «Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької творчості "Крок" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської, 7, інженером з технічного нагляду був виявлений додатковий об’єм робіт необхідний для поліпшеного теплозберігання будівлі, а саме: Необхідність додаткового утеплення даху будівлі. Необхідність обшива профільованим листом пілястр будівлі. Необхідність додавання елементів водовідведення з покрівлі.» У зв’язку з цим виникла необхідність коригування обсягів та об’ємів».

Під час коригування, на підставі вищезазначеного рішення уповноваженої особи, технічного завдання на предмет закупівлі «ДК 021:2015 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи" Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької творчості "Крок" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської, 7», було встановлено, що вказані роботи, при визначенні предмету закупівлі згідно Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, мають бути визначені як окремий предмет закупівлі.

Рішенням уповноваженої особи від 11.07.2024 року було визначено вказаний додатковий обсяг робіт як окремий предмет закупівлі, за яким буде проводитись окрема закупівля.

Враховуючи наведене, проектно-кошторисна документація, з урахуванням додаткових робіт необхідних для поліпшення теплозберігання будівлі згідно протоколу уповноваженої особи Баленко Вікторії від 28.05.2024 № 55 - не коригувалась, враховуючи те, що рішенням уповноваженої особи від 11.07.2024 року було визначено вказаний обсяг робіт як окремий предмет закупівлі, за яким буде проводитись окрема закупівля та буде розроблено окрема кошторисна документація.

12.07.2024 · Замовник: На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 10.07.2024 на надання пояснення

У відповідь на запит від 10.07.2024 року повідомляємо наступне.

Згідно протоколу уповноваженої особи Баленко Вікторії від 28.05.2024 № 55: «Після оприлюднення в електронній системі закупівель додаткової угоди № 1 від 01.05.2024р. до договору № 14 від 25.03.2024р. «Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької творчості "Крок" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської, 7, інженером з технічного нагляду був виявлений додатковий об’єм робіт необхідний для поліпшеного теплозберігання будівлі, а саме: Необхідність додаткового утеплення даху будівлі. Необхідність обшива профільованим листом пілястр будівлі. Необхідність додавання елементів водовідведення з покрівлі.» У зв’язку з цим виникла необхідність коригування обсягів та об’ємів».

Під час коригування, на підставі вищезазначеного рішення уповноваженої особи, технічного завдання на предмет закупівлі «ДК 021:2015 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи" Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької творчості "Крок" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської, 7», було встановлено, що вказані роботи при визначенні предмету закупівлі згідно Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, мають бути визначені як окремий предмет закупівлі.

Рішенням уповноваженої особи від 11.07.2024 року було визначено вказаний додатковий обсяг робіт як окремий предмет закупівлі, за яким буде проводитись окрема закупівля.

Враховуючи наведене, локальний кошторис на будівельні роботи та відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням інформації, визначеної відповідно до протоколу від 28.05.2024 № 55 уповноваженої особи Баленко Вікторії не складались, оскільки рішенням уповноваженої особи від 11.07.2024 року було визначено вказаний обсяг робіт як окремий предмет закупівлі, за яким буде проводитись окрема закупівля та буде розроблена окремі локальний кошторис на будівельні роботи та відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.

15.07.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи закупівель робіт: «Капітальний ремонт покрівлі нежитлового будинку Комунального закладу позашкільної освіти "Центр дитячої та юнацької творчості "Крок" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юлії Залюбовської,7», яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ ТА ЮНАЦЬКОЇ ТВОРЧОСТІ "КРОК" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Моніторингом установлено, що в додаткових угодах від 01.05.2024 № 1, від 28.05.2024 № 2, від 11.07.2024 № 3 до договору від 25.03.2024 № 14, юридичною адресою ТОВ «БК «ТІТАН ГРУП» є:

вул. Маяковського, 11/41, м. Сєвєродонецьк, Луганська область.

Відповідно до ПЕРЕЛІКУ територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України

від 22.12.2022 № 309 Сєвєродонецька міська територіальна громада до складу якої входить місто Сєвєродонецьк з 25.06.2022 року є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

Враховуючи вищевикладене, необхідно надати пояснення з порушеного питання та у разі необхідності завантажити до електронної системи додаткові угоди з урахуванням виправлених невідповідностей.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

17.07.2024 · Замовник: На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 15.07.2024 на надання пояснення

На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 15.07.2024 на надання пояснення щодо юридичної адреси ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ТІТАН ГРУП" на додаткових угодах до договору від 25.03.2024 року № 14 повідомляємо:

Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наданою ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ТІТАН ГРУП", юридичною адресою є: Україна, 01033, місто Київ, вул. Саксаганського, будинок 54/56, квартира 84.

В додатковій угоді від 01.05.2024 року № 1, додатковій угоді від 28.05.2024 року № 2 та в додатковій угоді від 11.07.2024 року № 3 Підрядником допущена технічна помилка в зазначені юридичної адреси. Тому для виправлення помилки була підписана додаткова угода від 17.07.2024 року № 4.

Скан копії Виписки з Єдиного державного реєстру та додаткової угоди додаються.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.