Висновок
Встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого, шостого та восьмого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту другого та абзацу третього підпункту третього пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Прилуцької дослідної станції Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи б/д та б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Приватного транспортного малого підприємства «П.Г. ВНЄШТРАНС» (далі – ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС»), протокольне рішення уповноваженої особи 26.04.2024 № 1 щодо визначення переможцем процедури закупівлі ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС», рішення Замовника від 06.05.2024 про скасування протоколу уповноваженої особи про визначення переможцем процедури закупівлі ПТМП «П.Г. ВНЄШТРАНС», протокольне рішення уповноваженої особи від 06.05.2024 № 1 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ПТМП «П.Г. ВНЄШТРАНС», протокольне рішення уповноваженої особи від 08.05.2024 № 2 щодо визначення переможцем процедури закупівлі ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.05.2024, договір оренди сільськогосподарського транспорту з паливом без надання послуг з управління (без екіпажу) від 14.05.2024 № 14/05-24, укладений Замовником з ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС» (далі – Договір), додаткову угоду від 16.05.2024 № 1 до Договору, звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 14.05.2024, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 22.06.2024 та 26.06.2024.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. У тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Відповідно до положень абзаців шістнадцятого та сімнадцятого пункту 47 Особливостей учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції; замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей.
Також, згідно з абзацом третім підпункту третього пункту 44 Особливостей, у редакції чинній на момент проведення закупівлі, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Проте, відповідно до підпункту 4.4 пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації Замовником передбачено, що «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої статті 17 Закону…».
Таким чином, Замовником у тендерній документації не зазначено способу підтвердження учасником процедури закупівлі відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей та способу надання документів переможцем процедури закупівлі, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, чим порушено вимоги абзацу першого, шостого та восьмого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС» з урахуванням вимог Особливостей, встановлено наступне.
Протоколом уповноваженої особи Замовника від 26.04.2024 № 1 учасника ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС» визначено переможцем процедури закупівлі та 29.04.2024 накладено електронний цифровий підпис уповноваженою особою Замовника на відповідне рішення.
Згідно з вимогами абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, переможцем ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС» вищезазначені документи у визначений законодавством строк не надано, чим не дотримано вимоги абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей,
В свою чергу, положеннями абзацу третього підпункту третього пункту 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Так, враховуючи викладене, Замовником в порушення вимог абзацу третього підпункту третього пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію переможця торгів ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС».
Однак, Замовником 06.05.2024 рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС» було скасовано та продовжено строк розгляду тендерної пропозиції ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС» на підставі протоколу уповноваженої особи від 06.05.2024 № 1.
Разом з тим, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.05.2024 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.05.2024 № 2 про визначення повторно ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС» переможцем процедури закупівлі.
Так, згідно з підпунктом 1.4 пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовником передбачено, що «…під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації…».
Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, у тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС» відсутній електронний цифровий підпис на документах, які завантажені переможцем процедури закупівлі 09.05.2024, чим порушено вимоги підпункту 1.4 пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовника та положення абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей.
Натомість, Замовником 14.05.2024 з ПП «П.Г. ВНЄШТРАНС» укладено Договір.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом, встановлено, що відповідь на запит Управління від 18.06.2024 Замовником надано 22.06.2024, тобто з порушенням строку оприлюднення відповіді на запит, чим порушено вимогу частини п’ятої статті 8 Закону, відповідно до якої відповідь на запит надається через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.07.2024
Відповідно до висновку проведення моніторингу закупівлі "Оренда сільськогосподарського транспорту з паливом без надання послуг з управління (без екіпажу)" надаємо інформацію щодо усунення порушень.
28 червня 2024 року припинено дію Договору оренди сільськогосподарського транспорту з паливом без надання послуг з управління (без екіпажу) №14/05-24 від 14.05.2024 року. У зв'язку з тим, що станом на 28.06.2024 рік виконано об'єм робіт відповідно до Договору, прийнято рішення зменшити суму Договору на вартість недовиконаних робіт, а саме 35 860 грн 00 коп. Укладено додаткову угоду №2 від 01.07.2024 року, протокол уповноваженої особи про прийняття рішення опубліковано на електронному майданчику Прозоро. Станом на 01.07.2024 рік документи передані на реєстрацію в казначейську службу.
Запити й пояснення
18.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Оренда сільськогосподарського транспорту з паливом без надання послуг з управління (без екіпажу)», код ДК 021:2015: 77100000-1 — Послуги у сфері сільського господарства, очікуваною вартістю 4 585 473,35 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-16-013295-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору оренди сільськогосподарського транспорту з паливом (без надання послуг з управління (без екіпажу) від 14.05.2024 № 14/05-24.
3. Згідно з абзацом третім підпункту третього пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Відповідна вимога Замовником не зазначена у тендерній документації.
Просимо надати пояснення у зв’язку з чим Замовником не включено до тендерної документації вимоги щодо способу надання документів переможцем процедури закупівлі, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей?
4. Згідно з підпунктом 1.4 пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовником встановлено, що «…під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації…».
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, у тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі ПРИВАТНЕ ТРАНСПОРТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО «П.Г. ВНЄШТРАНС» (далі – ПТМП «П.Г. ВНЄШТРАНС») відсутній електронний цифровий підпис на документах, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ процедури закупівлі, чим порушено вимоги підпункту 1.4 пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовника.
З огляду на вищезазначене, просимо надати пояснення, у зв’язку з чим не накладено електронний цифровий підпис на документи, які надавалися переможцем процедури закупівлі ПТМП «П.Г. ВНЄШТРАНС»?
У разі здійснення Замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача – надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.06.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Надаємо запит на звернення:
1. Планування кількості транспорту для проведення польових робіт здійснюється на основі технологічних карт, розроблених науковими співробітниками станції. Проводиться розрахунок площі земель, вивчається температурний режим на період робіт (розраховується кількість транспорту), враховуються строки посіву чи збирання врожаю тощо. Відповідно до службових записок наукових співробітників проводиться ціновий аналіз ринку (оренда сільськогосподарської техніки, вартість палива тощо).
Розрахунок вартості предмету закупівлі ID: UA-2024-04-16-013295-a здійснювалося шляхом усного запиту до наступних підприємств: ТОВ "АгроСпецТранс888" (м.Київ), ТОВ "Виробництво підсиленої техніки" Запорізька область, м. Орехов. Вартість палива www.minfin.org.ua на день публікації закупівлі.
Фахівцями було надано інформацію щодо орієнтовних цін на послуги з оренди техніки та умов укладання угоди.
Кількість необхідного об'єму палива розраховано бухгалтером дослідної станції, відповідно до розрахунку мотогодин, площі та складності ґрунту в розрізі кожної одиниці техніки та виду рослин.
2. Оприлюднення обґрунтування кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі здійснено в день публікації закупівлі на сайті головного розпорядника коштів Інститут садівництва НААН України http://sad-institut.com.ua/publichni-zakupivli.html (посилання на публікацію).
3. Станом на 22.06.2024 року відповідно до Договору оренди сільськогосподарського транспорту з паливом без надання послуг з управління (без екіпажу) №14\05-24 від 14.05.2024 року, виконання становить 78%.
4. Переможцем було опубліковано документи після прийняття рішення уповноваженою особою, відповідно до підпунктів 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей у визначені строки згідно тендерної документації. (В тендерну документацію не було внесено коректив, відповідно до змін від 09.04.2024 року).
5. За поясненням Переможця щодо накладання електронного підпису при публікації документів, підпис сформовано на кожний пакет документів, опублікованих відповідно до дати подання.
25.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Оренда сільськогосподарського транспорту з паливом без надання послуг з управління (без екіпажу)», код ДК 021:2015: 77100000-1 — Послуги у сфері сільського господарства, очікуваною вартістю 4 585 473,35 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-16-013295-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Протоколом уповноваженої особи Замовника від 26.04.2024 № 1 учасника ПРИВАТНЕ ТРАНСПОРТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО «П.Г. ВНЄШТРАНС» (далі – ПТМП «П.Г. ВНЄШТРАНС») визначено переможцем процедури закупівлі. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, 29 квітня 2024 о 18:28 накладено електронний підпис уповноваженою особою Замовника на протокольне рішення від 26.04.2024 № 1.
Згідно з абзацом 15 пункту 47 Особливостей «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту».
У свою чергу, відповідно до положень абзацу третього підпункту третього пункту 44 Особливостей «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: …. переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей».
Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, ПТМП «П.Г. ВНЄШТРАНС» у строк визначений законодавством (у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір – в даному випадку це 29 квітня 2024 о 18:28) не було оприлюднено через електронну систему закупівель.
Надати пояснення у зв’язку з чим Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ПТМП «П.Г. ВНЄШТРАНС», як такого, який не надав документи переможця процедури закупівлі, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей?
2. Натомість, Замовником 06 травня 2024 о 15:08 рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ПТМП «П.Г. ВНЄШТРАНС» було скасовано та продовжено строк розгляду тендерної пропозиції ПТМП «П.Г. ВНЄШТРАНС» на підставі протоколу уповноваженої особи від 06.05.2024 № 1.
Надати пояснення з яких причин та на підставі яких норм чинного законодавства Замовником було продовжено строк розгляду тендерної пропозиції ПТМП «П.Г. ВНЄШТРАНС», яка підлягала відхиленню, та визначено повторно його переможцем процедури на підставі протоколу уповноваженої особи від 08.05.2024 № 2?
У разі здійснення Замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача – надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.06.2024 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит повідомляємо, що рішення про продовження терміну розгляду пропозиції було прийнято у зв'язку із складністю предмету закупівлі. Оренда сільськогосподарського транспорту без надання послуг з управління (без екіпажу) здійснюється щороку, але в 2024 році керівництвом ухвалено рішення про оренду техніки з паливом (включено до послуг). Вартість предмету закупівлі вимагала детального розгляду, оскільки умови викладені в угоді передбачають досконалого розгляду.
Уповноваженою особою було оприлюднено протокол про продовження терміну розгляду після попереднього рішення щодо ухвали переможця. 8 травня 2024 року було прийнято остаточне рішення щодо визнання Переможцем підприємство "Внєштранс".
Виходячи з перевірки опублікованої закупівлі, уповноваженою особою було допущено механічну помилку в розрахунку можливих термінів щодо можливості розгляду пропозиції, а саме не враховано два дні (вихідні 1,2 травня). Таким чином, протокол про можливість продовження терміну розгляду пропозиції опубліковано з порушенням допустимих термінів.
03.07.2024 · Замовник: Усунення порушень
Станом на 03.07.2024 рік усунено порушення відповідно до висновку проведеного моніторингу:
1. достроково припинено (28.06.24) дію Договору оренди сільськогосподарського транспорту з паливом без надання послуг з управління (без екіпажу) №14/05-24 від 14.05.2024 року.
2. зменшено загальну вартість Договору відповідно до виконаних робіт станом на 28.06.2024 рік.
3. укладено Додаткову угоду та складено Протокол уповноваженої особи щодо прийняття вищезазначених рішень.
4. 02.07.2024 року Додаткова угода №3 від 01.07.2024 року зареєстрована в казначейській службі.
В Додатковій угоді зазначені всі внесені зміни до Договору, зокрема термін дії Договору (пункт 5 Договору). Відповідно до умов Договору із внесеними змінами, термін дії до 28.06.2024 року, а в частині розрахунків до повного виконання зобов'язань.
Станом на 03.07.2024 рік оплата за надані послуги оренди не здійснювалася у зв'язку з перерахунком стадійності робіт та відповідності технологічним карткам. В електронній системі оприлюднено всі зазначені документи, але звітувати про виконання неможливо у зв'язку з продовженням фінансових зобов'язань перед Орендодавцем.