Трактор з додатковим обладнанням

У межах проведення моніторингу закупівлі «Трактор з додатковим обладнанням», ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-05-10-010658-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Згідно з пунктом 9 «Загальні вимоги до предмету закупівлі» Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника, в разі поставки Товару імпортного виробництва надати вантажно-митну декларацію.

Відповідно до завантажених в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ» сертифікату виробника та сертифікату затвердження типу (файли: «3.1. Сертифікати виробників.pdf», «2.3. Сертифікат затвердження типу.pdf»), виробником Товару YANMAR TURKEY MAKINE A.S., Cinarli Mah.Fatih Cad No: 16-18, Ater Tower K:10 D:21 Konak, Izmir, Туреччина.

Поряд з цим, Учасником процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ» в тендерній пропозиції надано Лист-пояснення (файл: «3.2. Лист про сертифікат про походження товару.pdf») де зазначено, що країною походження товару (Трактор Solis 75 4WD) є Туреччина.

Поясніть будь-ласка, яким чином Учасником процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ» виконано вимоги пункт,у 9 «Загальні вимоги до предмету закупівлі» Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника, а саме: надання вантажно-митної декларації?

3. Згідно з таблицею «Технічні характеристики трактора» Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника, габарити трактора (ДхШхВ), (мм), повинні бути не більше 4310х2030х2585.

Проте, в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ» сертифікат затвердження типу (файл: «2.3. Сертифікат затвердження типу.pdf»), де зазначено, що габарити трактора (ДхШхВ), 4300х2100х2700 (п.п.2.7.2.1, 2.7.2.2, 2.7.2.3).

Поясніть будь-ласка, в зв’язку з чим не було відхилено тендерну пропозицію Учасника процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1.1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів? Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

- згідно частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості) закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.

Для виконання робіт з благоустрою та підтримання у відповідному санітарному стані території населених пунктів старостинських округів Оскільської територіальної громади: Довгеньківського, Вірнопільського, Заводського, Малокомишуваського, Капитолівського, Студенокського та центру громади с. Оскіл було прийнято рішення про придбання трактора з додатковим обладнанням, так як наявної техніки не вистачає для виконання вище зазначених робіт. При розробці тендерної документації за основу взято технічні характеристики трактора SOLIS 75, оскільки трактори SOLIS 75 з додатковим обладнанням, які експлуатуються відділом благоустрою, інфраструктури та транспорту Оскільської сільської ради, за своїми технічними та якісними характеристиками повністю відповідають виробничим потребам Замовника та зарекомендували себе як надійна техніка.

Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.

Замовником був здійснений пошук та аналіз інформації про технічні характеристики та ціну товару відповідно до комерційних пропозицій постачальників, а також загально доступної інформації на ідентичні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, на сайтах виробників та/або постачальників товарів даної категорії (Додаток 1: Комерційна пропозиція ТОВ «Укравтозапчастина»; Додаток 2: Комерційна пропозиція ТОВ «М-СТЕЛ»; Додаток 3: Комерційна пропозиція ТОВ «СТО» АВТОШОП»; Додаток 4: Інформація з мережі Інтернет).

Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, шляхом моніторингу середньоринкових цін, актуальних на момент моніторингу.

Таким чином , розрахунок очікуваної вартості має наступний вигляд:

(2850500,00+2935000,00+2950900,00)/3=2912133,33 грн, де:

- 2850500,00 - Комерційна пропозиція ТОВ «Укравтозапчастина»;

- 2935000,00 - Комерційна пропозиція ТОВ «М-СТЕЛ»;

- 2950900,00 - Комерційна пропозиція ТОВ «СТО» АВТОШОП».

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2024-05-10-010658-a відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) опубліковано на сайті Оскільської сільської ради за посиланням: https://oskilskasilrada.gov.ua/news/1715588586/.

1.2. Згідно з пунктом 9 «Загальні вимоги до предмету закупівлі» Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника, в разі поставки Товару імпортного виробництва надати вантажно-митну декларацію. Відповідно до завантажених в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ» сертифікату виробника та сертифікату затвердження типу (файли: «3.1. Сертифікати виробників.pdf», «2.3. Сертифікат затвердження типу.pdf»), виробником Товару YANMAR TURKEY MAKINE A.S., Cinarli Mah.Fatih Cad No: 16-18, Ater Tower K:10 D:21 Konak, Izmir, Туреччина. Поряд з цим, Учасником процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ» в тендерній пропозиції надано Лист-пояснення (файл: «3.2. Лист про сертифікат про походження товару.pdf») де зазначено, що країною походження товару (Трактор Solis 75 4WD) є Туреччина. Поясніть будь-ласка, яким чином Учасником процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ» виконано вимоги пункт,у 9 «Загальні вимоги до предмету закупівлі» Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника, а саме: надання вантажно-митної декларації?

- Малося на увазі, що даний документ надається постачальником безпосередньо в момент постачання. Надання вантажно-митної декларації учасником в період подання тендерної пропозиції можуть здійснити не всі учасники, так як на час поки процедуру торгів не завершено і договір постачання не укладено, учасник може фактично не мати в своєму розпорядженні предмет договору, але, наприклад, мати укладені договори з постачальником, та ін. Тому надання вантажно-митної декларації повинно здійснюватися у момент прийому-передачі предмету закупівлі Постачальником Замовнику. В інакшому випадку дану вимогу можна розцінювати як дискримінаційну та таку що порушує статтю 5 Закону «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».

1.3. Згідно з таблицею «Технічні характеристики трактора» Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника, габарити трактора (ДхШхВ), (мм), повинні бути не більше 4310х2030х2585. Проте, в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ» сертифікат затвердження типу (файл: «2.3. Сертифікат затвердження типу.pdf»), де зазначено, що габарити трактора (ДхШхВ), 4300х2100х2700 (п.п.2.7.2.1, 2.7.2.2, 2.7.2.3). Поясніть будь-ласка, в зв’язку з чим не було відхилено тендерну пропозицію Учасника процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації?

- При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «М-СТЕЛ» (далі - учасник) було виявлено, що файлом «2.1.Додаток 2.pdf», учасник підтвердив, що запропонований товар повністю відповідає технічним характеристикам Додатку 2 до тендерної документації. Але розглянувши сертифікат затвердження типу (файл: «2.3. Сертифікат затвердження типу.pdf») були виявлені невідповідності щодо габаритів трактора (ДхШхВ), 4300х2100х2700 (п.п.2.7.2.1, 2.7.2.2, 2.7.2.3). З метою отримання роз’яснень щодо габаритів трактора (ДхШхВ), 4300х2100х2700 (п.п.2.7.2.1, 2.7.2.2, 2.7.2.3), зазначених в сертифікаті затвердження типу (файл: «2.3. Сертифікат затвердження типу.pdf»), Оскільською сільською радою було підготовлено та направлено запит до ТОВ «МІНІ-АГРО-ТЕХ». (Додаток 5. Звернення уповноваженої особи, додається). На підставі роз’яснення ТОВ «МІНІ-АГРО-ТЕХ», організації, яка склала технічний опис, встановлено що дані розміри є середньостатистичними, фактичні розміри можуть відрізнятися від середньостатистичних в межах + 5%. (Додаток 6. Відповідь на запит, додається). Враховуючи вищесказане видно що, запропонований учасником трактор повністю відповідає технічним характеристикам Додатку 2 до тендерної документації, та не має підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника.

1.1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів? Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

- згідно частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості) закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.

Для виконання робіт з благоустрою та підтримання у відповідному санітарному стані території населених пунктів старостинських округів Оскільської територіальної громади: Довгеньківського, Вірнопільського, Заводського, Малокомишуваського, Капитолівського, Студенокського та центру громади с. Оскіл було прийнято рішення про придбання трактора з додатковим обладнанням, так як наявної техніки не вистачає для виконання вище зазначених робіт. При розробці тендерної документації за основу взято технічні характеристики трактора SOLIS 75, оскільки трактори SOLIS 75 з додатковим обладнанням, які експлуатуються відділом благоустрою, інфраструктури та транспорту Оскільської сільської ради, за своїми технічними та якісними характеристиками повністю відповідають виробничим потребам Замовника та зарекомендували себе як надійна техніка.

Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.

Замовником був здійснений пошук та аналіз інформації про технічні характеристики та ціну товару відповідно до комерційних пропозицій постачальників, а також загально доступної інформації на ідентичні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, на сайтах виробників та/або постачальників товарів даної категорії (Додаток 1: Комерційна пропозиція ТОВ «Укравтозапчастина»; Додаток 2: Комерційна пропозиція ТОВ «М-СТЕЛ»; Додаток 3: Комерційна пропозиція ТОВ «СТО» АВТОШОП»; Додаток 4: Інформація з мережі Інтернет).

Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, шляхом моніторингу середньоринкових цін, актуальних на момент моніторингу.

Таким чином , розрахунок очікуваної вартості має наступний вигляд:

(2850500,00+2935000,00+2950900,00)/3=2912133,33 грн, де:

- 2850500,00 - Комерційна пропозиція ТОВ «Укравтозапчастина»;

- 2935000,00 - Комерційна пропозиція ТОВ «М-СТЕЛ»;

- 2950900,00 - Комерційна пропозиція ТОВ «СТО» АВТОШОП».

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2024-05-10-010658-a відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) опубліковано на сайті Оскільської сільської ради за посиланням: https://oskilskasilrada.gov.ua/news/1715588586/.

1.2. Згідно з пунктом 9 «Загальні вимоги до предмету закупівлі» Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника, в разі поставки Товару імпортного виробництва надати вантажно-митну декларацію. Відповідно до завантажених в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ» сертифікату виробника та сертифікату затвердження типу (файли: «3.1. Сертифікати виробників.pdf», «2.3. Сертифікат затвердження типу.pdf»), виробником Товару YANMAR TURKEY MAKINE A.S., Cinarli Mah.Fatih Cad No: 16-18, Ater Tower K:10 D:21 Konak, Izmir, Туреччина. Поряд з цим, Учасником процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ» в тендерній пропозиції надано Лист-пояснення (файл: «3.2. Лист про сертифікат про походження товару.pdf») де зазначено, що країною походження товару (Трактор Solis 75 4WD) є Туреччина. Поясніть будь-ласка, яким чином Учасником процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ» виконано вимоги пункт,у 9 «Загальні вимоги до предмету закупівлі» Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника, а саме: надання вантажно-митної декларації?

- Малося на увазі, що даний документ надається постачальником безпосередньо в момент постачання. Надання вантажно-митної декларації учасником в період подання тендерної пропозиції можуть здійснити не всі учасники, так як на час поки процедуру торгів не завершено і договір постачання не укладено, учасник може фактично не мати в своєму розпорядженні предмет договору, але, наприклад, мати укладені договори з постачальником, та ін. Тому надання вантажно-митної декларації повинно здійснюватися у момент прийому-передачі предмету закупівлі Постачальником Замовнику. В інакшому випадку дану вимогу можна розцінювати як дискримінаційну та таку що порушує статтю 5 Закону «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».

1.3. Згідно з таблицею «Технічні характеристики трактора» Додатку 2

«ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника, габарити трактора (ДхШхВ), (мм), повинні бути не більше 4310х2030х2585. Проте, в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ» сертифікат затвердження типу (файл: «2.3. Сертифікат затвердження типу.pdf»), де зазначено, що габарити трактора (ДхШхВ), 4300х2100х2700 (п.п.2.7.2.1, 2.7.2.2, 2.7.2.3). Поясніть будь-ласка, в зв’язку з чим не було відхилено тендерну пропозицію Учасника процедури закупівлі ТОВ «М-СТЕЛ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації?

- При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «М-СТЕЛ» (далі - учасник) було виявлено, що файлом «2.1.Додаток 2.pdf», учасник підтвердив, що запропонований товар повністю відповідає технічним характеристикам Додатку 2 до тендерної документації. Але розглянувши сертифікат затвердження типу (файл: «2.3. Сертифікат затвердження типу.pdf») були виявлені невідповідності щодо габаритів трактора (ДхШхВ), 4300х2100х2700 (п.п.2.7.2.1, 2.7.2.2, 2.7.2.3). З метою отримання роз’яснень щодо габаритів трактора (ДхШхВ), 4300х2100х2700 (п.п.2.7.2.1, 2.7.2.2, 2.7.2.3), зазначених в сертифікаті затвердження типу (файл: «2.3. Сертифікат затвердження типу.pdf»), Оскільською сільською радою було підготовлено та направлено запит до ТОВ «МІНІ-АГРО-ТЕХ». (Додаток 5. Звернення уповноваженої особи, додається). На підставі роз’яснення ТОВ «МІНІ-АГРО-ТЕХ», організації, яка склала технічний опис, встановлено що дані розміри є середньостатистичними, фактичні розміри можуть відрізнятися від середньостатистичних в межах + 5%. (Додаток 6. Відповідь на запит, додається). Враховуючи вищесказане видно що, запропонований учасником трактор повністю відповідає технічним характеристикам Додатку 2 до тендерної документації, та не має підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника.