Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АРМА МОТОРC КИЇВ», ТОВ «Автопасаж», ТОВ «КУРАТОР.ЮА», ТОВ «ТД ЗАС», своєчасності укладання договорів про закупівлю, їх оприлюднення та відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможців, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.04.2024 за №697ВС, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АРМА МОТОРC КИЇВ» (далі – ТОВ «АРМА МОТОРC КИЇВ») по лоту 1, Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопасаж» (далі – ТОВ «Автопасаж») по лоту 2, Товариства з обмеженою відповідальністю «КУРАТОР.ЮА» (далі – ТОВ «КУРАТОР.ЮА») по лотах 3 та 4, Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД ЗАС» (далі – ТОВ«ТД ЗАС») по лотах 5 та 6, вимога про усунення невідповідностей (по лоту 2), протокол про продовження розгляду пропозицій за лотами 1-7 від 08.05.2024 за № 791 ВС, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 10.05.2024 за №816 ВС (по лоту1), № 817ВС (по лоту 2), №818ВС (по лоту 3), №819ВС (по лоту4), №820ВС (по лоту 5), №821ВС (по лоту 6), повідомлення про намір укласти договір від 10.05.2024, договори про надання послуг від 20.05.2024 за №3661/АТ-24 (по лоту 1), за №3660/АТ-24 (по лоту 2), від 24.05.2024 за № 3673/АТ-24 (по лоту 3), №3672/АТ-24 (по лоту 4), від 17.05.2024 за №3655/АТ-24 (по лоту 5), № 3656/АТ-24 (по лоту 6), пояснення Замовника (з документальним підтвердженням) від 14.06.2024 отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-04-22-009451-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
14.06.2024 · Замовник: Пояснення на запит від 12.06.2024 о 08.59 у межах проведення моніторингу закупівлі - UA-M-2024-06-11-000036
Обсяг закупівлі, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначалися відповідно до наявної кількості транспортних засобів які обліковуються на підприємстві Замовника та знаходяться в експлуатації, їх технічний стан, фізичний знос. Обґрунтування доцільності визначається наступними Закону України «Про дорожній рух» вiд 30.06.1993 № 3353-XII (Закон) та Постановою КМУ «Про правила дорожнього руху» № 1306 від 10.10.2001 (Постанова). Так, згідно:
- ст. 33 Закону «Технічний стан транспортних засобів, що перебувають в експлуатації, у частині, що стосується безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища, має відповідати правилам, нормативам і стандартам, затвердженим у встановленому порядку. Обов'язок щодо забезпечення належного технічного стану транспортних засобів покладається на їх власників або інших осіб, які їх експлуатують, згідно з чинним законодавством.»;
- ст. 36 Закону «Власники транспортних засобів або особи, які їх експлуатують, зобов'язані забезпечувати своєчасне і в повному обсязі проведення робіт по їх технічному обслуговуванню і ремонту згідно з нормативами, встановленими виробниками відповідних транспортних засобів.»;
- п. 31.1 Постанови «31.1. Технічний стан транспортних засобів та їх обладнання повинні відповідати вимогам стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища, а також правил технічної експлуатації, інструкцій підприємств-виробників та іншої нормативно-технічної документації.».
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі (розрахунок додається) Замовник керувався Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами від 07.04.2020 № 649), яка встановлює порядок визначення Замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням отриманих, від потенційних учасників, комерційних пропозицій до ЛОТів 1,3,4,5,6 (сканкопії додаються) та аналогічних Договорів минулого періоду до ЛОТів 2,7 (посилання на закупівлі у файлі метод визначення очікуваної вартості) відповідно до визначених кількісних показників на підставі аналізу фактичного отримання послуг у минулих періодах з урахуванням запланованих поточних потреб.