Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Джерело» Новосанжарської селищної ради (далі – Замовник) UA-P-2024-01-16-004851-b на 2024 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи замовника від 16.01.24 № 1; запитання потенційних учасників закупівлі до процедури від 17.01.2024 та 18.01.2024; роз’яснення до процедури від 17.01.2024, 18.01.2024 та 19.01.2024; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЕАНДА І К»; протокол про визначення переможцем процедури закупівлі від 25.01.2024 № 12 та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в закупівлі UA-2024-01-16-012758-a від 25.01.2024; Договір про закупівлю товару від 05.01.2024 № 05/02-24 на суму 3 998 000,00 грн з ПДВ з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЕАНДА І К»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 13.06.2024 в електронній системі закупівель.
За результатами проведеної закупівлі замовником укладено договір про закупівлю товару від 05.01.2024 № 05/02-24 на суму 3 998 000,00 грн з ПДВ з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЕАНДА І К».
Запити й пояснення
10.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4 000 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-16-012758-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4 000 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-16-012758-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.06.2024 · Замовник: Стосовно запиту по: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі + посилання на джерело
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 10 червня 2024 року комунальне підприємство "Джерело" Новосанжарської селищної ради повідомляє та надаєв посиланні та в сканованому вигляді:
https://novosanzharska-gromada.gov.ua/news/1718285275/ +
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
З повагою Уп.ос. КП "Джерело" Новосанжарської селищної ради Гугін Антон 050-527-65-02
13.06.2024 · Замовник: Стосовно запитання надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість...
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 10 червня 2024 року комунальне підприємство "Джерело" Новосанжарської селищної ради повідомляє наступне.
Документом, на основі якого здійснюється розрахунок очікуваної вартості, є Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджена наказом Мінекономіки від 18.02.2020 р. № 275. Замовник закупівлі, КП "Джерело" Новосанжарської селищної ради, почав з визначення потреби у товарі — Колісного екскаватора-навантажувача. Для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі були залучені спеціалісти, які будуть відповідати за його подальше використання.
Було проведено аналіз ринку, зокрема цін та асортименту товарів, що містяться у відкритих джерелах та запитах Замовника з описом необхідних та бажаних вимог. Інформація збиралась з сайтів виробників, постачальників, спеціалізованих торгових майданчиків, реклами та електронної системи закупівель "Prozorro".
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався на основі порівняння ринкових цін, з урахуванням усіх можливих чинників, що впливають на ціну товару. Було направлено не менше трьох запитів на отримання цінових пропозицій від виробників, офіційних представників та дилерів. Зацікавлені учасники надали свої комерційні пропозиції з можливими варіантами. Замовник ретельно проаналізував ці пропозиції та визначив оптимальні вимоги до предмета закупівлі, розмір витрат та мінімальну очікувану вартість.
КП "Джерело" Новосанжарської селищної ради забезпечило неупереджене та рівне ставлення до всіх учасників закупівлі, дотримуючись принципів недискримінації та прозорості. (Комерційні пропозиції та результати моніторингу цін додаються).