«Послуги вантажних автомобілів і інших транспортних засобів із перевезення вантажів ( щебінь )» по території Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 378840,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-19-012593-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію, в тому числі конкретне посилання на розміщення обґрунтування, та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ГРАДИЗЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі –Замовник) на підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», повідомляє наступне.

Відповідь по питанню: « Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? : »

Крім аналізу цін аналогічних закупівель, очікувану вартість предмету закупівлі було визначено на основі актуальних даних, шляхом аналізу пропозицій ринку, а саме було порівняно ціни декількох потенційних виконавців шляхом отримання інформації про їх цінові пропозиції, а саме:

1) Комерційна пропозиція від Компанія "ТЕК Спецтранс" ( Додаток 2 до цього пояснення Замовником);

2) Комерційна пропозиція від ПП "ТРАНСЩЕБІНЬ" ( Додаток 1 до цього пояснення Замовником).

2) Комерційна пропозиція від ФОП Поплюйко Валентин Вікторович ( Додаток 3 до цього пояснення Замовником).

За результатами проведених ринкових консультацій і було визначено найкращу вартість «Послуги вантажних автомобілів і інших транспортних засобів із перевезення вантажів ( щебінь )» по території Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області

Відповідь по питанню:. « -Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. Пояснення, інформацію, в тому числі конкретне посилання на розміщення обґрунтування, та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. »

Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266, що вносить зміни до постанови Кабінету міністрів України № 710 від 11 жовтня 2016 року «Про ефективне використання державних коштів», ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ГРАДИЗЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ(код ЄДРПОУ 04382062; адреса: 9071, Україна , Полтавська обл., смт. Градизьк, вул. Київська, 51) інформував про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «Послуги вантажних автомобілів і інших транспортних засобів із перевезення вантажів ( щебінь )» по території Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області»,

код 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, яка була здійснена на підставі господарських потреб Замовника та із врахуванням інформації ринку такого товару та встановлює наступні вимоги:

1) Умови поставки: Виконавець забезпечує, при необхідності, роботу техніки цілодобово, у вихідні та святкові дні незалежно від обсягу послуг згідно заявок Замовника, наданих в письмовому або телефонному режимі. Виконавець забезпечує можливість оперативного використання техніки.

2) Термін поставки: до 31.12.2024 року

3) Місце поставки: на території Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до рекомендацій наказу Мінекономіки №275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro". Очікувана вартість предмета закупівлі, передбачена кошторисом та річним планом закупівель на 2024 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на послуги, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі з урахуванням роз’яснення Мінекономіки «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі» № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 р., здійснювався замовником шляхом моніторингу середньо ринкових цін на Послуги вантажних автомобілів і інших транспортних засобів із перевезення вантажів, актуальних на момент проведення закупівлі.

Крім того, обґрунтування вартості по даній закупівлі розміщено на офіційному сайті Замовника за посиланням: https://gradizka-rada.gov.ua/news/1718266313/

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ««Послуги вантажних автомобілів і інших транспортних засобів із перевезення вантажів (щебінь)» по території Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області» - за кодом CPV за ДК 021:2015: 60180000-3 — Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-19-012593-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. В абзаці 3 пункту 1 статті 4 Закону зазначено, що: «Закупівля здійснюється відповідно до річного плану». Абзацом 4 пункту 2 статті 4 Закону передбачено, що: «У річному плані повинна міститися така інформація: код економічної класифікації видатків (КЕКВ) бюджету (для бюджетних коштів)». В ході моніторингу встановлено, що фінансування даної закупівлі відбувається за рахунок коштів місцевого бюджету, однак, код згідно КЕКВ замовником не вказано. Поясніть наведене.

2. В першій частині абзацу 33 пункту 1 розділу 5 тендерної документації замовником зазначено, що: «У разі відхилення тендерної пропозиції з підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 41 Особливостей, замовник визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) …». При цьому, пункт 41 Особливостей (в редакції станом на дату проведення закупівлі) не містить підпункту 3 та інформації зазначеної замовником в першій частині абзацу 33 пункту 1 розділу 5 тендерної документації. Поясніть наведене.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ««Послуги вантажних автомобілів і інших транспортних засобів із перевезення вантажів (щебінь)» по території Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області» - за кодом CPV за ДК 021:2015: 60180000-3 — Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-19-012593-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. абзацу 8 підпункту 1 пункту 44 Постанови № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі: «є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)».

При цьому, замовником у тендерній документації (абзац 2 пункту 5 розділу 1; абзац 4 підпункту 12 пункту 2 та абзац 7 підпункту 1 пункту 3 розділу 5) не зазначено жодних обмежень щодо учасників та товарів, які мають належність до Ісламської Республіки Іран. Поясніть наведене.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Питання 1. «В абзаці 3 пункту 1 статті 4 Закону зазначено, що: «Закупівля здійснюється відповідно до річного плану». Абзацом 4 пункту 2 статті 4 Закону передбачено, що: «У річному плані повинна міститися така інформація: код економічної класифікації видатків (КЕКВ) бюджету (для бюджетних коштів)». В ході моніторингу встановлено, що фінансування даної закупівлі відбувається за рахунок коштів місцевого бюджету, однак, код згідно КЕКВ замовником не вказано. Поясніть наведене.»

Оприлюднення інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266, що вносить зміни до постанови Кабінету міністрів України № 710 від 11 жовтня 2016 року «Про ефективне використання державних коштів», здійснено Замовником, та проінформовано про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «Послуги вантажних автомобілів і інших транспортних засобів із перевезення вантажів ( щебінь )» по території Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області код ДК 021:2015:60180000-3: Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, яка була здійснена на підставі господарських потреб через оголошення закупівлі на електронному майданчику Прозоро із публікацією тендерної документації із додатками (4 штуки) за наступним посиланням:

https://prozorro.gov.ua/tenderUA-2024-03-19-012593-a

Також Замовником опубліковано рядок форми річного плану закупівлі із наступною інформацією: ДК021-2015: 60180000-3 — Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів), за назвою «Послуги вантажних автомобілів і інших транспортних засобів із перевезення вантажів ( щебінь )» по території Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області», код згідно з КЕКВ: КЕКВ:2210 "Оплата послуг ( крім комунальних)", розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі: 378 840 UAH. Категорія: джерело фінансування закупівлі «Місцевий бюджет», і відповідна інформація оприлюднена за наступним посиланням:

https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2024-03-19-015896-a

Питання 2. «В першій частині абзацу 33 пункту 1 розділу 5 тендерної документації замовником зазначено, що: «У разі відхилення тендерної пропозиції з підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 41 Особливостей, замовник визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) …». При цьому, пункт 41 Особливостей (в редакції станом на дату проведення закупівлі) не містить підпункту 3 та інформації зазначеної замовником в першій частині абзацу 33 пункту 1 розділу 5 тендерної документації. Поясніть наведене.»

Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.

Пунктом 8 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що в тендерній документації зазначаються відомості, зокрема, про проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.

Договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Тож окрім публічного законодавства необхідно враховувати Цивільний та Господарський кодекси України, а також специфіку предмета закупівлі, оскільки законодавством може бути визначено конкретні істотні умови або обмеження, що має містити певний договір.

Статтею 188 Господарського кодексу України визначено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Тому Замовник повідомляє, що встановив додатково обмеження зміни ціни товару із ціллю захисту економічних інтересів його організації, крім того, в період подачі тендерних пропозиції якщо учасник хоче щось змінити в договорі про закупівлю, він повинен звернутись до замовника через електронну систему закупівель з відповідною вимогою або ж оскаржити певні положення до АМКУ відповідно до Особливостей та Закону України «Про публічні закупівлі. Крім того, Замовник звертає увагу, що стаття 42 Закону України «Про публічні закупівлі» є вищою по юридичній силі відносно Особливостей.

Відповідно до частини другої статті 19 Закону України «Про правотворчу діяльність» встановлено, що з урахуванням вимог частини першої цієї статті в Україні встановлюється така ієрархія нормативно-правових актів:

1) Конституція України в системі нормативно-правових актів України має найвищу юридичну силу і є обов’язковою до виконання на території України;

2) чинні міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, укладаються відповідно до Конституції України та мають на території України вищу юридичну силу, ніж нормативно-правові акти, зазначені у пунктах 3-13 цієї частини, і є обов’язковими до виконання на території України;

3) закони приймаються на основі Конституції України, чинних міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, мають на території України вищу юридичну силу, ніж нормативно-правові акти, зазначені у пунктах 4-13 цієї частини, і є обов’язковими до виконання на території України;

4) постанови Верховної Ради України, укази Президента України приймаються на основі та на виконання Конституції України та (або) законів, чинних міжнародних договорів України, мають на території України вищу юридичну силу, ніж нормативно-правові акти, передбачені пунктами 5-13 цієї частини, і є обов’язковими до виконання на території України;

5) постанови Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти Національного банку України приймаються на основі та на виконання Конституції України та (або) законів, чинних міжнародних договорів України, постанов Верховної Ради України та указів Президента України, мають на території України вищу юридичну силу, ніж нормативно-правові акти, передбачені пунктами 6-13 цієї частини, і є обов’язковими до виконання на території України;

6) накази міністерств приймаються на основі та на виконання Конституції України та (або) законів, чинних міжнародних договорів України, постанов Верховної Ради України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, мають на території України вищу юридичну силу, ніж нормативно-правові акти, передбачені пунктами 8-13 цієї частини, і є обов’язковими до виконання на території України;

7) нормативно-правові акти інших державних органів приймаються на основі та на виконання Конституції України та (або) законів, чинних міжнародних договорів України, постанов Верховної Ради України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, мають на території України вищу юридичну силу, ніж нормативно-правові акти, передбачені пунктами 8-13 цієї частини, і є обов’язковими до виконання на території України;

8) постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим приймаються на основі та на виконання Конституції України та (або) законів, чинних міжнародних договорів України, Конституції Автономної Республіки Крим, постанов Верховної Ради України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, нормативно-правових актів інших державних органів, мають на території Автономної Республіки Крим вищу юридичну силу, ніж нормативно-правові акти, передбачені пунктом 10 цієї частини, і є обов’язковими до виконання на території Автономної Республіки Крим;

9) акти обласних державних адміністрацій приймаються на основі та на виконання Конституції України та (або) законів, чинних міжнародних договорів України, постанов Верховної Ради України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, нормативно-правових актів інших державних органів, мають на території відповідної області вищу юридичну силу, ніж нормативно-правові акти, передбачені пунктом 12 цієї частини, і є обов’язковими до виконання на території відповідної області;

10) накази міністерств Автономної Республіки Крим приймаються на основі та на виконання Конституції України та (або) законів, чинних міжнародних договорів України, Конституції Автономної Республіки Крим, постанов Верховної Ради України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, нормативно-правових актів інших державних органів, постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим і є обов’язковими до виконання на території Автономної Республіки Крим.

Тому на підставі ієрархії юридичної сили нормативно-правових актів, Особливості не можуть скасовувати вимоги статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а лише їх доповнюють.

Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» відповідь із необхідною інформацією Замовник завантажив через електронну систему закупівель Prozorro.

Питання 1. «абзацу 8 підпункту 1 пункту 44 Постанови № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі:

«є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)».

При цьому, замовником у тендерній документації (абзац 2 пункту 5 розділу 1; абзац 4 підпункту 12 пункту 2 та абзац 7 підпункту 1 пункту 3 розділу 5) не зазначено жодних обмежень щодо учасників та товарів, які мають належність до Ісламської Республіки Іран. Поясніть наведене.»

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.02.2024 № 131 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» (Постанова № 1178 в редакції від 01.03.2024)встановлено: « замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран», Замовником було здійснено перевірку учасника(ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСПОРТНА ЛОГІСТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАТРІОТ") в період вивчення тендерної пропозиції, та відповідно встановлено, що учасник не надає товари із «Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран», а місцем походження товару є Україна, Кіровоградська область, ТДВ «Світловодське кар’єроуправління».

Наявний технічний недолік тексту тендерної документації не впливає на те, що Замовник виконав вимоги законодавства України в сфері публічних закупівель та відповідну дану норму в чинній редакції на момент проведення закупівлі проведено дотримано(учасника перевірено на відсутність цього критерію, та встановлено, що ПІДПРИЄМСТВО «ТРАНСЩЕБІНЬ» (код ЄДРПОУ 43976907) не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); не є юридиною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; не є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, та не є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, та не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран),крім того, публічна система прозоро вимагає від учасника ряд підтверджень щодо цієї вимоги.

Для перевірки учасника, щодо відсутності критерія: «що він є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь….» - Замовником було здійснено перевірку інформацію про учаснику на підставі публічних даних згідно державних реєстрів України та встановлено, що:

власник юридичної особи: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства, місце проживання, тип бенефіціарного володіння, відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу, інший характер та міра впливу, або інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи: ГОРБАНЬ МИКОЛА ОЛЕКСАНДРОВИЧ Україна, 39600, Полтавська обл., місто Кременчук, вул.Лебедина, будинок Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 100 ».Замовник встановив: «власник юридичної особи: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства, місце проживання, тип бенефіціарного володіння, відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу, інший характер та міра впливу, або інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи: ГОРБАНЬ МИКОЛА ОЛЕКСАНДРОВИЧУкраїна, 39600, Полтавська обл., місто Кременчук, вул.Лебедина, будинок Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 100 ».

Наявний технічний недолік тексту тендерної документації не впливає на те, що Замовник виконав вимоги законодавства України в сфері публічних закупівель та відповідну дану норму дотримано(учасника перевірено на відсутність цього критерію – а саме що відсутності), крім того, публічна система прозоро вимагає від учасника ряд підтверджень щодо цієї вимоги.

Замовником було здійснено повну, всебічну та об’єктивну перевірку пропозиції ПІДПРИЄМСТВО «ТРАНСЩЕБІНЬ» (код ЄДРПОУ 43976907) із врахуванням актуальних на момент проведення закупівлі вимог Постанови про Особливості та Закону України «Про публічні закупівлі» на підставі наданих документів та публічних даних державних реєстрів.

Замовником було здійснено перевірку документів та встановлено, що відсутні підстави для відхилення пропозиції ПІДПРИЄМСТВО «ТРАНСЩЕБІНЬ» (код ЄДРПОУ 43976907) на підставі пункту 47 ПостановиКабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Замовником було здійснено вивірку документів тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТРАНСЩЕБІНЬ»(код ЄДРПОУ 43976907) на достовірність та встановлено, що недостовірна інформація відсутня згідно публічних даних та державних реєстрів, тому Замовником виконано вимоги згідно з абзацом першим пункту 42 ПостановиКабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» відповідь із необхідною інформацією Замовник завантажив через електронну систему закупівель Prozorro.